Онлайн-конференция
Архив
Обратная связь
Наталья Носкова

замруководителя управления Росреестра по Пермскому краю
11 ноября 2016

В четверг, 17 ноября, на портале 59.ru прошла онлайн-конференция заместителя руководителя управления Росреестра по Пермскому краю Натальи Носковой на тему: «Как не стать нарушителем земельного законодательства».

Как узнать, попал ли участок под проверку госземнадзора на 2017 год? «Надзорные каникулы» для бизнеса: распространяются ли они на земельный надзор? Чем грозит неоплаченный в срок наложенный госземинспектором штраф? Может ли госземинспектор Росреестра провести проверку использования земельного участка в отсутствие землепользователя? На эти и другие вопросы Наталья Носова ответила в прямом эфире.

 
Просмотров: 1 718
Вопросы читателей:
Всего вопросов: 13 Всего ответов: 13
- Построили дом на дачном участке, он выходит за границы установленные разрешающими документами, но в пределах нашего участка. Каковы наши действия?

С июля 2016 года вступили в силу изменения в законодательстве, согласно которым при постановке дома на кадастровый учет обязательно предъявляется разрешение не строительство. Технические характеристики, указанные в разрешении на строительство, должны совпадать со сведениями, внесенными в подготовленный кадастровым инженером технический план. В случае несоответствия орган кадастрового учета откажет в постановке объекта на кадастровый учет.


Для разрешения данной ситуации Вы можете обратиться в орган местного самоуправления для приведение в соответствие разрешения на строительства или решить вопрос в судебном порядке.

Елена  08:38 17.11.2016
- Какие меры могут быть применены к гражданину, который не явился для проведения проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке?

Проверка будет проведена в отсутствие гражданина, так как он должным образом извещен о проведении проверки. Без уважительной причины на гражданина составляется протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, данный протокол рассматривает мировой судья. Нарушение статьи ч.1 ст.19.4.1 влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей.

Петр Баянов 08:34 17.11.2016
- Здравствуйте! Я написал жалобу в ваше Управление на действия моего соседа, в связи с самовольным занятием части моего земельного участка. Подскажите, в какие сроки будет рассмотрено мое обращение?

Поступившая жалоба рассматривается Росреестром (его территориальным органом) в течение тридцати дней со дня ее регистрации. Срок рассмотрения жалобы продлевается в случае принятия руководителем Росреестра (его территориального органа) либо иным уполномоченным на то должностным лицом решения о необходимости проведения проверки по жалобе, запроса дополнительной информации, но не более чем на тридцать дней. В случае принятия решения о продлении срока рассмотрения Вашей жалобы, оно будет направлено Вам в письменном виде с указанием причин продления.

Наталья 19:44 16.11.2016
- Являюсь собственником квартиры в 2-х квартирном одноэтажном жилом доме, жилое помещение имеет самостоятельный выход на земельный участок, права на земельный участок не оформлены, на земельном участке так же имеются хоз. постройки. Могут ли меня привлечь к административной ответственности за нарушение земельного законодательства и как оформить земельный участок под двухквартирным домом?

Жители частного сектора довольно часто спрашивают о том, как оформить земельный участок в собственность под двухквартирным домом.


Если зарегистрировано право на жилое помещение (квартира, дом), но не зарегистрировано право на земельный участок под ним, Управление Росреестра по Пермскому краю рекомендует это сделать по нескольким причинам:


Участок с узаконенным строением может быть приватизирован (предоставлен бесплатно) или должен быть выкуплен собственниками либо на него должно быть оформлена аренда (п.3 ст. 28 Федерального закона № 178-ФЗ от 21.12.2001 «О приватизации государственного и муниципального имущества».)


Использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю влечет административную ответственность в соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ.


Оформить земельный участок в собственность под двухквартирным (и более) малоэтажным домом возможно двумя способами.


1. Оформить земельный участок под многоквартирным домом в общую долевую собственность. В данном случае, двухквартирный дом должен быть признан многоквартирным.


В случае признания двухквартирного дома многоквартирным оформление земли производится в общую долевую собственность. Необходимо иметь в виду, что квартиры могут располагаться только в многоквартирном доме, который в свою очередь, может располагаться на земельном участке, предусматривающем возможность размещения и эксплуатации многоквартирного дома.
В качестве главного квалифицирующего признака квартиры является возможность прямого доступа из квартиры в помещения общего пользования. Если из жилых помещений в доме нет прямого доступа в помещения общего пользования в таком доме, а есть выходы непосредственно на земельный участок, на котором расположен дом, то такие жилые помещения не являются квартирами, а дом не является многоквартирным. Другими словами, если из квартиры есть доступ в помещения общего пользования (чердаки, подвалы и т.д.), то такой дом может быть признан многоквартирным.


2. Оформить земельный участок под частью жилого дома в доме блокированной застройки. В данном случае постановке на кадастровый учет подлежит земельный участок под соответствующим блоком, а не единый участок под домом, как под многоквартирным.


Жилым домом блокированной застройки признается жилой дом, не предназначенный для раздела на квартиры, имеющий одну или несколько общих стен с соседними жилыми домами (количеством этажей не более чем 3, при общем количестве совмещённых домов не более 10 и каждый из которых переназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседними блоком или соседними блоками, расположен на отдельно земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. В случае, если дом расположен на земле под индивидуальное жилищное строительство, необходимо соблюсти допустимую площадь участка под индивидуальную застройку. То есть размер земельного участка под блоком должен соответствовать размерам, установленным Правилами землепользования и застройки соответствующего муниципального образования.

Ольга  19:00 16.11.2016
- Купили дом и земельный участок, соседи пользуются малинником, расположенным (со слов продавца) на принадлежащем мне земельном участке. Как возможно определить границы земельного участка и законность использования соседом малинника?

Юридически значимым фактом законности установления местоположения границ являются сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, о проведенных кадастровых работах (межевании) по установлению границ земельного участка и их согласовании. В случае если границы земельного участка не уточнены, возможно использовать документы государственного фонда данных (инвентаризация земель), подтверждающие границы и площади фактического использования на момент инвентаризации. Сведения государственного фонда данных также могут быть использованы кадастровым инженером для принятия заключения при формировании Межевого плана, обосновывающее возможное увеличение площади как на 10%, так и на минимальный размер земельного участка.


Таким образом, располагая необходимыми сведениями, возможно провести простейшие измерения на местности, их сопоставление с имеющимися сведениями.


Согласно ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются исключительно в судебном порядке.

Валентин  16:29 16.11.2016
- Чем грозит неустранение нарушения земельного законодательства?

Ответ смотрите в видеролике.

Мария Ивановна 15:46 15.11.2016
- Наталья Яковлевна, в федеральный закон 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" внесены дополнения, связанные с применением риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного контроля (надзора). Войдут ли в план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Управления Росреестра по Пермскому краю на 2017 год проверки юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, у которых определены категории риска, установлен класс опасности объекта. И как определяются критерии отнесения юридических лиц или индивидуальных предпринимателей к категориям риска? Спасибо.

Риск-ориентированный подход представляет собой метод организации и осуществления государственного контроля, при котором в предусмотренных законом случаях выбор интенсивности проведения мероприятий по контролю определяется отнесением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и используемых ими при осуществлении деятельности производственных объектов к определенной категории риска либо к определенному классу опасности.


Отнесение к определенному классу (категории) опасности осуществляется органом государственного контроля (надзора) с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, а к определенной категории риска – также с учетом оценки в Такие критерии категории риска определяются Правительством Российской Федерации, если такие критерии не установлены федеральным законом.


На момент составления плана проверок на 2017 год такие критерии для исполнения фукции по государственному земельному надзору не установлен, в связи с чем не использовался при планировании на 2017 год.

- По адресу Пермь, Леонова, 68б некая организация от имени застройщика Симоновой Тамары Егоровны выложила дорогу из бетонных блоков внутри двора, а также по части общего проезда вдоль дома Леонова, 66. Теперь проезд для простых машин по этой части дороги невозможен. Является ли это нарушением земельного законодательства и кто должен за этим следить?

В данной ситуации возможно дать следующие пояснения.


Федеральным законом от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.


Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.


Согласно статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.


Таким образом, Управлением в сложившейся ситуации усматривается несоблюдение пользования общим имуществом в многоквартирном доме, влекущем соответствующие правовые последствия.


Согласно статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае нарушения прав, граждане могут защищать их в установленном законом порядке.

Тамара Еремина 13:50 15.11.2016
- Имею земельный участок в дачном кооперативе, права на учаток зарегистрированы, сосед недавно перенес забор на мою часть участка, по его словам, на основании документа, предоставленного кадастровым инженером, эта часть участка принадлежит ему. Как разобраться в сложившейся ситуации?

В данной ситуации возможно разобраться несколькими способами. Во-первых необходимо знать характеристики земельного участка, используемого Вами, а именно, уточнены ли границы или нет (проводилось межевание). Далее необходимо понимать, что в случае наличия установленных границ вашего участка существует возможность проведения процедуры выноса точек в натуру, для проведения которой необходимо обратиться к кадастровому инженеру, заключить соответствующее соглашение, либо договор на исполнение данной работы. Процедура выноса точек в натуру проводится на земельном участке, где кадастровый инженер показывает, где по факту должен проходить забор.


Таким образом, если по результатам процедуры выноса точек установлено что сосед неправомерно считает размещение забора на Вашем земельном участке, Росреестр рекомендует в таких случаях попытаться донести информацию до смежника, а лучше обеспечить его присутствие при выносе точек в натуру, в случае невозможности уведомления соседа устно возможно попытаться сообщить ему в письменной форме. В данном случае с кадастровым инженером целесообразно обговорить письменное заключение о результатах проведенной работы. При отсутствии со стороны соседа конструктивных действий ситуация подлежит исключительно в судебном порядке согласно статья 64 ЗК РФ.


Если же границы Вашего участка не установлены согласно действующего законодательства (межевание никогда не проводилось), в данном случае Росреестр рекомендует ситуацию решать сразу в судебном порядке.

Колосова Ольга 13:44 15.11.2016
- Получила письмо из Росреестра о предстоящей проверке земельного участка, но не смогла в указанный день явиться на проверку. Через некоторое время получила приглашение на рассмотрение протокола. Вопрос: мог ли инспектор провести проверку без меня?

Проверка будет проведена в отсутствие гражданина, так как он должным образом извещен о проведении проверки. Без уважительной причины на гражданина составляется протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, данный протокол рассматривает мировой судья. Нарушение статьи ч.1 ст.19.4.1 влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей.

- Я живу в г.Перми, прописана и имею земельный участок в другом городе. Возможность приехать по месту прописки имею не чаще двух раз в год. Как мне узнать, будет ли проводиться проверка моего земельного участка? Могут ли провести проверку без моего присутствия?

План проверок на 2017 год в отношении физических лиц до 1 декабря 2016 года будет размещен на сайте Росреестра. Но с учетом требований о защите персональных данных для открытого доступа будет представлен перечень объектов проверок (кадастровые номера проверяемых земельных участков). Рекомендуем землепользователям, в случае включения участка в проверочные мероприятия, провести необходимые действия по устранению возможных нарушений земельного законодательства: проверить наличие правоустанавливающих документов, оформить права собственности, исключить использование земельного участка не по назначению. Иначе по итогам проверочных мероприятий к ним будут применяться штрафные санкции.


При подготовке к проведению проверки госземинспектор извещает субъекта проверки путем направления извещения. В случае, если субъект проверки – физическое лицо извещен должным образом, но гражданин не явился, то проверка может быть проведена без него.

Наталья 13:32 15.11.2016
- Государственный зем. инспектор наложил на меня штраф за отсутствие права регистрации на землю. В настоящее время заплатить его не могу. Что сделать, чтобы отсрочить уплату?

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренного Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Кроме этого, к вам могут прийти судебные приставы и описать имущество. Также существует запрет на пользование автомобилем и выезд за границу.


Однако Вы можете обратиться в суд с заявлением об установлении рассрочки выплаты штрафа. В части 2 статьи 31.5 КоАП РФ записано, что с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Вам необходимо будет предоставить доказательства трудного материального положения.

Алексей  19:47 13.11.2016
- Интересно, а неудобные вопросы, как тысячи земплепользователей оказались нарушителями мифических границ газо- и нефтепроводов, несмотря на выданные им ранее вполне законные документы будут рассмотрены? Кто виноват, когда чиновник выдает разрешение, а потом оказывается, что разрешение выдано с нарушением?

Вопрос не совсем по объявленной теме, Управление Росреестра по Пермскому краю не уполномочено определять виновных в сложившейся ситуации.


Вопросы предоставления и использования гражданами земельных участков в охранных зонах имеют особую социальную значимость. Управление со своей стороны ведет разъяснительную работу с населением о доступных способах установления наличия различных ограничений (обременений) в использовании земельных участков. В целях обеспечения использования земельных участков в соответствии с требованиями законодательства мы рекомендуем собственникам земельных участков, землепользователям, а также потенциальным покупателям поинтересоваться, не попадает ли участок в охранную зону, например, охранную зону линии электропередачи, газопровода или водоохранную зону, так как действующим законодательством во многих случаях согласование с землепользователями и землевладельцами при установлении границ таких зон не предусмотрено.


Данную информацию можно найти в Правилах землепользования и застройки соответствующей территории.


Со сведениями о местоположении территориальных зон и зон с особыми условиями использования можно ознакомиться на справочном общедоступном информационном ресурсе Росреестра – публичной кадастровой карте, которая находится в открытом доступе на официальном сайте Росреестра www.rosreestr.ru.


Кроме того, получить информацию о границах зон собственник земельного участка либо иное заинтересованное лицо может в результате запроса в орган кадастрового учета в виде выписки о земельном участке из государственного кадастра недвижимости.


Помимо этого, сведения об интересующей охранной зоне можно подчерпнуть из материалов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, являющихся открытой и общедоступной информацией и предоставляющихся по заявлениям заинтересованных лиц. Заявление установленной формы с целью получения необходимых сведений может быть подано в Управление Росреестра по Пермскому краю в отдел землеустройства и мониторинга земель как лично заинтересованным лицом, так и посредством почтового отправления, в том числе скан-образ заявления можно направить на адрес электронной почты.


Поиск на сайте