Поделиться
Губернатор Виктор Басаргин избавился еще от одной «визитной карточки» Пермского края. Отныне учащиеся старших классов школ не будут получать стипендий за хорошую учебу. Почему глава региона ополчился на детей и какие еще «экономные» меры готовятся принять в крае, разбирался корреспондент 59.ru.
Решением краевого парламента на территории Прикамья денежные поощрения старшеклассников, учащихся на четверки и пятерки, канули в Лету. Стипендии для школьников в регионе ввели в 2010 году по инициативе бывшего губернатора Олега Чиркунова. За четыре года получателями стипендий стали около 40 тысяч школьников.
В своем докладе министр образования и науки Пермского края Раиса Кассина основной упор сделала на то, что за годы выплат школьники «не показали ожидаемых результатов ЕГЭ». А поскольку, кроме ЕГЭ, у минобра нет объективных методов измерения эффективности поощрения учеников, то глава ведомства сделала вывод, что стипендии не стимулируют школьников учиться лучше.
Мнения депутатов разделились кардинально. Одновременно с предложением губернатора сэкономить рассматривался и законопроект о включении в перечень получателей стипендии восьми- и девятиклассников. Обсуждение вопроса затянулось более чем на час.
«А что сделает с этими деньгами школьник? – задался вопросом известный фокусник и депутат Владимир Данилин. – Он их маме отдаст или купит что-то? Или еще что-нибудь купит? Не буду говорить что». Неожиданно позицию краевого правительства поддержала коммунист Ксения Айтакова. Сославшись на свой педагогический опыт, она заявила, что деньги не стимулируют учеников. Дарья Эйсфельд, напротив, привела в пример Кемеровскую область, где программа стимулирования школьников действует давно, и ее не прерывали даже в наиболее трудные для региона времена: «Если у вас есть хоть малейшее сомнение, не поддерживайте это предложение. В педагогике любое сомнение трактуется в пользу ученика», – обратилась депутат к коллегам.
Дискуссию подытожил вице-премьер краевого правительства и полномочный представитель губернатора Алексей Чибисов: «Как твердый «троечник» и в вузе, и в школе, я ни на какие стипендии не претендовал. Плата за «четверки» и «пятерки» растлевает молодое поколение». В итоге большинством голосов решение об отмене стипендий для школьников было принято, хотя ряд парламентариев воздержались от голосования, а трое выступили против. Основная причина отмены поощрений – необходимость сокращения расходов казны в условиях дефицита средств. Позже на краевом совещании педагогических работников Виктор Басаргин пообещал, что будут приняты другие методы поощрения школьников, например, в виде стажировки в зарубежных вузах.
«В таком решении есть и плюсы и минусы, но плюсов больше – уверен член правления Общественного совета за права детей на образование Владимир Морозенко. – Сама система все-таки была не очень хорошо прописана. Если поощрять формально за оценки, то многое зависит от учителей, у которых бывают «любимчики». Мотив учиться хорошо все-таки должен быть самостоятельный. Другое дело, что есть социально незащищенные семьи. В этом случае детям можно было бы платить стипендию, но не на основании оценок, а на том основании, что семья бедная».
Глава краевого минобра представила и ситуацию в дошкольном образовании. Исходя из ее доклада, она остается острой. Охват дошкольными учреждениями детей в возрасте от трех до семи лет составляет в среднем по региону 90,4% – выходит, что каждый десятый ребенок не получил места в детском саду. Худшая ситуация сложилась в Пермском, Березовском, Краснокамском районах и Перми (охват 87-88%). На сегодняшний день очередь составляет 4031 человек. Гораздо длиннее список детей в возрасте 1,5-3 года – 9874 человека.
Некоторые депутаты уже предложили альтернативные меры по созданию мест дошкольникам. Принят законопроект Дмитрия Скриванова и Ильи Шулькина об организации семейных дошкольных групп. Предполагается, что они появятся в семьях, имеющих не менее трех детей в возрасте от двух месяцев до семи лет, по месту их проживания. Такие группы являлись бы структурными подразделениями образовательных организаций. Статус воспитателя и заработную плату в них получала бы мама детей.
«Сама идея очень нестандартная и хорошая, – отметила председатель общественной организации «Многодетные Пермского края» Ирина Ермакова. – Однако ее дальнейшая реализация вызывает массу вопросов. Будут ли как-то оценивать работу мамы? Как определить маму, которая справится с такой нагрузкой? Конечно, если мамы будут справляться, то это станет большой помощью системе дошкольного образования, разгрузит очереди в детские сады. Но подходить к организации таких групп необходимо очень осторожно и взвешенно».
Владимир Морозенко видит очевидную пользу от подобного нововведения: «Действительно возникают вопросы, как контролировать, как проверять такие группы. Но, учитывая гигантский дефицит площадей для детских садов и кадров, уже само их появление – это очень хорошо. Могут появиться множество маленьких частных садиков. К контролю за их деятельностью можно было бы привлечь общественность».
Дальнейшей разработкой законопроекта займется рабочая группа. Основным вопросом остаются источники и принципы финансирования таких дошкольных групп в условиях дефицита краевого бюджета, когда власти идут даже на отмену поощрений школьников.
Кстати, школьники – не последние, на ком региональные власти намерены сэкономить бюджетные средства в условиях дефицита казны. Губернатор уже внес в краевой парламент законопроект, на два года блокирующий индексацию ежемесячных денежных выплат малоимущим семьям, малоимущим беременным и кормящим матерям, ветеранам труда, пенсионерам с большим страховым стажем, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, пенсионерам, имеющим заслуги перед страной и Пермской областью, почетным гражданам Пермского края и Пермской области, а также инвалидам вследствие увечий, полученных в период прохождения срочной службы. По оценке краевого правительства, приостановление индексации позволит сэкономить в 2015 году 91,8 млн рублей, а в 2016 году – 190,8 млн рублей. Депутаты рассмотрят предложение главы региона в сентябре.
