ак только общественникам разв€жут руки, они нагр€нут в психбольницы

∆ители ѕермского кра€ смогут самосто€тельно контролировать де€тельность государственной власти, психоневрологических интернатов и детских домов. ѕричем «отмахнутьс€» от замечаний гражданского контрол€ будет сложно. Ќа последнем заседании «акобрани€ ѕермского кра€ был прин€т закон, который заставит власть реагировать на сигналы общественников. Ќо первыми на глаза гражданских наблюдателей попали все-таки психбольницы кра€.

—огласно новому закону «ќб общественном (гражданском) контроле в ѕермском крае», отныне каждый желающий прикамец имеет право на осуществление общественного контрол€ – было бы желание.

Ќовый документ усиливает ответственность государственных и муниципальных органов, должностных лиц в области реагировани€ на результаты общественного контрол€.  роме этого, он создает отдельный институт общественных наблюдателей, призванных зорко следить за соблюдением прав и законных интересов граждан.  стати, группа зарекомендовавших себ€ общественников получит возможность наблюдать за де€тельностью и тех учреждений, доступ в которые всегда был ограничен: психиатрические стационары, психоневрологические интернаты, детские дома. –аботать он будут на посто€нной основе.

—огласно тексту нового закона, срок полномочий региональной группы общественного контрол€ составл€ет два года.

«¬ прин€том законе четко прописано, как работает гражданский контроль, – отметила уполномоченный по правам человека в ѕермском крае “ать€на ћарголина. – ≈сли органы власти и чиновники не согласны с результатами гражданского контрол€, они уже не смогут отмахнутьс€ от этих результатов. Ќе получитс€. ¬ласть должна будет отреагировать на это, аргументировать отказ общественным наблюдател€м. ћы будем работать и в местах принудительного содержани€. ¬ первую очередь, контролировать, как соблюдаютс€ права наход€щихс€ там людей».

ѕо словам уполномоченного, это даст гарантии защищенности люд€м. «я имею в виду интернаты дл€ психоневрологических больных, интернаты дл€ пожилых людей, детские дома, психиатрические клиники. »менно на этих закрытых объектах мы будем внедр€ть институт посто€нных общественных наблюдателей».

ќтметим, психоневрологические диспансеры и интернаты на сегодн€шний день остаютс€ самыми закрытыми медицинскими учреждени€ми.

««акон «ќб общественном (гражданском) контроле в ѕермском крае» позволит  сделать более прозрачной дл€ общества  де€тельность  органов власти и  социальных учреждений, в частности,  психиатрических лечебниц и психоневрологических интернатов, – сказала “ать€на ћарголина. – ¬ адрес правозащитников   поступают сигналы SOS из такого рода учреждений. ќсобую тревогу вызывают  стационары и интернаты отдаленных районов ѕермского кра€:  расновишерскогого и  удымкарского».

ѕо словам г-жи ћарголиной,  пациенты жалуютс€ на неудовлетворительное качество  государственных услуг. ѕерсонал лечебниц распор€жаетс€  денежными средствами психически нездоровых людей, закупа€ дл€ них не то, что нужно: старые магнитофоны, сотовые телефоны, а также продукты питани€, в которых  пациенты не нуждаютс€. 

«ѕроблема в том,  что  факты нарушений сложно зафиксировать, – по€снила наша собеседница, – поскольку большинство  пациентов беспомощны, они самосто€тельно не всегда способны  защитить  свои права. Ќаблюдатели с мандатами смогут на законных основани€х  посещать  интернаты и лечебницы, беседовать с пациентами  и сотрудниками, составл€ть  протоколы  этих бесед. —амо присутствие    гражданских контролеров  позволит многие проблемы решать пр€мо на месте».

ƒобавим, общественный контролер может прийти в школу, где могут нарушатьс€ права несовершеннолетних.

 ак по€снил юрист ѕермской гражданской палаты —ергей ћаксимов, формально дл€ того, чтобы стать одним из общественных контролеров, человек должен иметь определенный опыт работы в этой сфере, быть рекомендованным организацией, имеющей опыт в осуществлении гражданского контрол€ или в защите прав человека. «  примеру, он может быть одним из сотрудников ѕермского регионального правозащитного центра или, собственно, гражданской палаты. Ќо то, какими именно чертами должен обладать этот человек, думаю, вы€снитс€ в ходе практической реализации», – по€снил он.

ƒобавим, согласно этому закону, наблюдатель также должен быть старше 18 лет, дееспособным и ранее не судимым.

«—овсем скоро новый закон вступит в силу, – продолжил наш собеседник. – ѕредстоит лишь подождать, когда в закон об общественной палате ѕермского кра€ внесут соответствующие изменени€.  роме того, должна быть создана специальна€ комисси€, котора€ займетс€ назначением кандидатур на должность общественных контролеров».

 стати, как подчеркнул наш собеседник, ни в одном другом регионе –оссии, ни в других странах подобного органа – в таком обобщенном виде – нет. «≈сть лишь похожие законы о проведении общественного контрол€ в отдельных сферах де€тельности государства, – сообщил он. – Ќет такого закона и на федеральном уровне. —ейчас этот проект только разрабатываетс€. ƒостаточно сложно предоставить свободу некоммерческим организаци€м и гарантировать им право на доступ к муниципальным объектам дл€ проверки. ѕо моему личному мнению, ѕермский край стал первым в первую очередь потому, что у региона уже имелс€ значительный опыт осуществлени€ гражданского контрол€ во всех сферах работы органов власти, к примеру, в исправительных учреждени€х, сфере социального обслуживани€, в объектах общественного транспорта. ƒругой фактор св€зан с де€тельностью личностей ѕрикамь€. «десь нельз€ не упом€нуть об уполномоченном по правам человека в ѕермском крае “ать€на ћарголиной, о председатель ѕермской гражданской палаты »горе јверкиеве».

јдминистраци€ губернатора к контролю уже подготовилась. ѕо словам пресс-секретар€ »нны —крыпниченко, органы исполнительной власти ѕермского кра€ всегда готовы к открытости. «≈женедельно чиновники отчитываютс€ о результатах своей де€тельности в блогах, став€т новые цели и задачи. ¬с€ эта информаци€ доступна дл€ каждого перм€ка. — кабинетов чиновников снимаютс€ двери, их работа становитс€ все более открытой. ј в здании по ѕетропавловской, 56, в частности, теперь есть немаленьких размеров объединенна€ бухгалтери€ правительства ѕермского кра€ и администрации губернатора. «десь работает несколько дес€тков сотрудников».

 ак оказалось, психиатрические больницы не готовы к общественному контролю. ¬ пермской краевой клинической психиатрической больнице открытость специализированных медучреждений комментировать отказались.