Пермяков спасут от Cталина и микрозаймов

За последнее время в поле зрения антимонопольной службы оказались распределение автобусных маршрутов, билборды c изображением Сталина и фрагментов женского тела, рост цен на продукты и агрессивная реклама микрофинансовых организаций. Как в УФАС боролись с инфляцией и агрессивным пиаром, читайте в материале 59.ru.

Краевая антимонопольная служба в 2014 году вновь отметилась громкими делами и проверками. В частности, УФАС добилось признания незаконным требование, согласно которому внешний вид всех киосков и павильонов в Перми должен соответствовать типовым проектам, утвержденным депутатами гордумы. Было установлено, что решение депутатов ущемляет права предпринимателей. В целом же нарушений со стороны органов власти было выявлено немного. «Мы, наконец-то, можем констатировать тот факт, что количество нарушений, допускаемых органами власти резко снижается. Было зафиксировано 72 нарушения, по всем были выданы предписания, из них исполнено 66», – резюмировал в ходе пресс-конференции посвященной итогам работы службы за прошлый год и. о. руководителя пермского УФАС Антон Удальев.

По фактам нарушения закона о защите конкуренции рассмотрели почти тысячу заявлений. О наличии нарушения было принято 150 решений. Поступило 1764 жалобы на действия заказчиков, уполномоченных органов, конкурсных, аукционных котировочных комиссий при осуществлении закупок (число жалоб по сравнению с 2013 годом выросло примерно на 10%). По существу были рассмотрены 1147 жалоб, из которых обоснованными специалисты признали 411. Было выявлено 529 закупок с нарушениями закона о контрактной системе. Наиболее часто обжалуют действия комиссий при отборе участников закупок в сфере капитального строительства, капитального ремонта, дорожного хозяйства, здравоохранения и образования.

По словам г-на Удальева, намерения властей открыть доступ к госзакупкам для представителей малого и среднего бизнеса на деле не оправдываются: заказчики по-прежнему «затачивают» конкурсную документацию на вполне законных основаниях, поскольку закон позволяет требовать от участника указание всех характеристик товара или услуги, которые будут использоваться. «Доходит до того, что когда нужно построить детский сад, просят указывать товар вплоть до гвоздей, болтов, досок. Просят указать марку или размер шляпки гвоздя, который будет использоваться», – отметил руководитель УФАС.

Работа антимонопольной службы усилилась с наступлением кризиса. В августе от пермяков в массовом порядке стали поступать жалобы на удорожание продуктов в магазинах. Отдел контроля на товарных рынках и экономической концентрацией в ежедневном режиме ведет мониторинг оптово-отпускных цен на социально значимые продукты: говядину, свинину (кроме бескостного мяса), курицу (кроме куриных окорочков), мороженую рыбу, сливочное масло, питьевое молоко, белокочанную капусту, картофель, репчатый лук, морковь и яблоки. «Не буду говорить про цены. Про цены уже было много сказано. Ситуация на сегодняшний день стабилизировалась, успокоилась. Нам приятно, что органы власти Пермского края и торговые сети запустили акцию «Социальная цена», идея которой принадлежит как раз УФАС», – заметил собеседник.

Значительная часть обращений граждан касалась нарушений закона о рекламе. В прошлом году было рассмотрено 827 заявлений, возбуждено 192 антимонопольных дела. Выявлено 148 нарушений, из которых более половины связаны с SMS-спамом. В Лысьве были проверены на законность плакаты с изображением президента США Барака Обамы, призывающие его прекратить вмешательство в дела Украины. Антимонопольщики не прошли мимо и пермских баннеров с вызывающей рекламой мужского клуба, а также плакатов с изображением Иосифа Сталина. В интернете специалисты УФАС выявили рекламу абортов, которая запрещена законом.

По словам Антона Удальева, в Перми сложилась крайне острая ситуация с рекламой микрофинансовых организаций и «быстрых займов»: «На сегодняшний день в городе огромное количество таких объявлений. Это реклама псевдомикрофинансовых организаций. В сегодняшних условиях, когда банки снижают объемы кредитования, набирает высокие обороты деятельность таких организаций. Мы сталкиваемся с проблемами, что рекламируются займы у неких обществ с ограниченной ответственностью, индивидуальных предпринимателей или вообще граждан, никаким образом не связанных с деятельностью микрофинансовых организаций, которые включены в соответствующий реестр».

По данным УФАС, порядка 40% микрофинансовых организаций в Прикамье являются «серыми» – в соответствующем реестре они не значатся. Деятельность одной из них была прекращена в прошлом году. Ведомство намерено усилить борьбу с недобросовестными компаниями, но проверка МФО может быть проведена только по заявлению конкурента. В этом году УФАС планирует возобновить работу «школы финансовой грамотности»: гражданам будут рассказывать о микрофинансовых организациях, о рисках сотрудничества с ними и дадут советы, как не угодить в «ловушку».

Был в прошлом году «побежден» ломбард, который предлагал пермякам вложить деньги под высокие проценты, хотя законом ломбарду запрещено привлекать инвесторов. Информация в объявлениях была недостоверной. Такой рекламы на территории города больше нет. Продолжается борьба с навязыванием гражданам дополнительных услуг при оформление ОСАГО. Клиентам рекомендуют жаловаться в подобном случае руководству страховой компании.

С субъектов естественных монополий в прошлом году было взыскано около 20 млн рублей за невыполнение мероприятий по технологическому присоединению потребителей ресурсов. Антон Удальев подчеркнул, что в этом году могут возникнуть очередные споры относительно тарифов на теплоснабжение жилых домов: по его информации, в Перми может появиться сбытовая организация – посредник от Волжской ТГК и «ПСК». В этом случае тариф на тепло может вырасти. Однако официальной информации на этот счет пока нет.

Также в этом году ведомство намерено внедрить стандарт развития конкуренции и совместно с родительскими комитетами образовательных учреждений вести мониторинг за ненадлежащей рекламой, отрицательно влияющей на детей. Пока же УФАС включилось в распределение автобусных маршрутов в Перми. Антимонопольная служба рекомендовала администрации города приостановить конкурсные процедуры, поскольку заявки ряда перевозчиков отклоняют из-за ненадлежащего оформления паспортов транспортных средств (ПТС). При этом ПТС оформляет не сам перевозчик – документ выдается сотрудниками ГИБДД. Таким образом, права отдельных перевозчиков могут быть ущемлены.