ѕроекты Ѕасаргина может свернуть прокурор

√убернатор ¬иктор Ѕасаргин успешно выступил с докладом в —овете ‘едерации. √лава региона рассказал об успехах, заручилс€ поддержкой верхней палаты парламента и даже получил медаль. Ќо его инициативы спотыкаютс€ о проверки надзорных ведомств. јнтимонопольна€ служба все еще не прекратила дело о приватизации аэропорта, а прокуратура грозитс€ оспорить льготу «√азпрому».

ѕермский парламент одобрил законопроект о «газовой» льготе во втором чтении. »ными словами, «√азпрому» обеспечены налоговые послаблени€ в нашем регионе. –ечь идет о сумме примерно в 500 млн рублей в год. Ёти деньги, по мысли авторов законопроекта, регион получит в виде инвестиций. »менно дл€ этого было подписано соглашение до 31 декабр€ текущего года. «ќчевидно, что это выгодно краю. Ќикаких новых затрат от нас не требуетс€, возможна€ льгота «√азпрому» уже учтена при балансировке бюджета. ј получить ѕермский край может много больше», – считает губернатор ¬иктор Ѕасаргин.

ƒело о приватизации пермского аэропорта пока не закрыто, за€вил журналистам глава пермского ”‘ј— јнтон ”дальев. Ќапомним, губернатора Ѕасаргина, а также руководство ќјќ «ћеждународный аэропорт "ѕермь"» и ќјќ « ольцово-»нвест» подозревали в нарушени€х закона о защите конкуренции. ¬ декабре под давлением антимонопольщиков глава региона подписал распор€жение об отмене итогов конкурса по строительству нового аэровокзального комплекса в ѕерми и меморандума о реализации инвестиционного проекта по его строительству. ќдновременно г-н Ѕасаргин дал поручение приступить к разработке новой проектной документации. «ћы все видели информацию нашего высшего должностного лица про аэропорт, – сказал јнтон ”дальев. – ¬се здорово и отлично, но заранее хочу сказать, дело может быть прекращено официальным аппаратом ‘ј— –оссии только в том случае, когда будет документальное подтверждение того, о чем говорилось. ≈сли сообщаетс€ о том, что отменены результаты конкурсного отбора – должен быть документ, если о расторжении меморандума – должно быть соответствующее соглашение. я пока таких документов не видел».

Ѕасаргин подписал распор€жение об отмене итогов конкурса по строительству нового аэровокзального комплекса в ѕерми и меморандума о реализации инвестиционного проекта по его строительству. «я прин€л решение, касающеес€ дальнейшей работы по строительству нового терминала аэропорта в краевом центре, – написал губернатор. – —обыти€ последних мес€цев вокруг этого объекта показали – любое, даже самое важное, дело можно заговорить так, что перспективы его станут туманны. » люба€ попытка ускорить процесс не имеет смысла, если не будет безупречна с бюрократической точки зрени€».

ѕротив инициатив губернатора выступил и прокурор ѕермского кра€ јлександр Ѕелых. ќн не исключил, что надзорное ведомство может подать протест на изменени€ в краевом законодательстве, касающиес€ предоставлени€ «√азпрому» льготы по налогу на имущество в 2013 году.  ак отметил г-н Ѕелых, ¬иктор Ѕасаргин подписал закон 19 но€бр€, соответственно, у надзорного органа есть мес€ц дл€ изучени€ документа и при необходимости подготовки акта прокурорского реагировани€. «ѕо моему мнению, закон входит в противоречие с Ќалоговым кодексом –‘, который устанавливает, что льгота может предоставл€тьс€ только отрасли, а не отдельному лицу, – передает слова Ѕелых газета « оммерсант». – ѕока € склон€юсь к тому, что мы должны реагировать на это, необходимо решить, в какой форме это будет. ћы поднимаем судебную практику, делать холостой выстрел нам бы не хотелось. —уды неоднозначно трактуют эту тему. — подобными исками в крае обращалась налогова€ инспекци€, мы проводим консультации и с ней». ѕо его словам, краевые власти могут настаивать, что это не льгота, а дифференцированна€ налогова€ ставка. ќднако прокурор, по его собственному признанию, считает, что это именно льгота.

” жителей региона может возникнуть ощущение, что губернатору кто-то намеренно вставл€ет палки в колеса. ќднако эксперты увер€ют, что это не так, просто надзорные ведомства «ответственно выполн€ют свою работу». «јнтон ”дальев объ€снил, что как только поступ€т документы, дело прекрат€т, – говорит политолог Ќиколай »ванов. – „то касаетс€ прокуратуры, то сам Ѕелых сказал, что не прин€л окончательного решени€. ѕон€тно, что налогова€ льгота «√азпрому» – дискуссионный вопрос изначально, вокруг него много копий сломано, ну и прокуратура мимо не прошла. я сторонник того, чтобы не воспринимать слова, а судить уже по факту. ≈сли прокуратура обратитс€ в суд, тогда можно говорить. Ќо сейчас возможностей развити€ событий много. Ќе вижу никакой скоординированной позиции между надзорными ведомствами. ѕока можно сказать, что они просто выполн€ют свою работу, а не действуют в чьих-либо интересах.

ѕолитолог ќлег Ћейбович добавил, что активность надзорных ведомств св€зана с усилением законности в отправлении управленческих функций. «—истема власти у нас разнородна€, властные ветви друг с другом тоже не соотнос€тс€, – говорит собеседник. – ћожно получить орден и параллельно возбуждение двух-трех уголовных дел. Ќадзорные ведомства след€т за соблюдением законодательства, их эффективность оцениваетс€ именно по этому критерию. ѕоэтому они и должны так работать. » речь идет не только о пермском губернаторе, а о надзорных функци€х по отношению к региональной власти по всей стране. ћы тут не исключение. Ёто ужесточение норм и требование президента повысить эффективность работы надзорных ведомств. ≈сли губернатор все делал по всем правилам, надзорные органы все равно что-то бы находили. ќни просто выполн€ют свою работу более ответственно, чем раньше. Ёта нова€ ситуаци€. «он свободных от надзора не должно оставатьс€. ќб этом президента ѕутин говорил в федеральном послании – и в нынешнем, и в прошлогоднем».