«емлю копать здесь никто и не планировал. ј в 70 метрах от трубы копать картошку уже разрешено, а строить дома — нет
«емлю копать здесь никто и не планировал. ј в 70 метрах от трубы копать картошку уже разрешено, а строить дома — нет

Ёта истори€ началась в 2014 году, когда на хоз€ев участков в микрорайонах јрхиерейка, «апруд,  ислотные дачи, √олованово, деревни јдищево и —Ќ“ ≈репеты подала в суд компани€ «“ранснефть — ѕрикамье». ѕричина обращени€ — дома и прочие строени€ перм€ков наход€тс€ в границах минимально допустимых рассто€ний от оси магистрального нефтепровода и газопровода  аменный лог — ѕермь. “огда суд решил, что около 400 домов должны снести собственники за свой счет.

∆ители пытались обжаловать решени€, ведь до этого ни о каком нефтепроводе они не знали, а в документах обременение указано не было, но все суды проиграли. ƒес€тки митингов тоже ни на что не повли€ли.

— ” нас по городу проходит опасный производственный объект — магистральный нефтепровод  аменный лог — ѕермь, — объ€сн€ла ситуацию организатор митинга Ћюбовь “урова. — ≈го прот€женность — 25 км. Ќо по закону труба не может идти по территории населЄнных пунктов. ќна должны быть в 125 метрах от границы города.

“аких плакатов, как и митингов, было много. Ќо ситуаци€ так и не разрешилась
“аких плакатов, как и митингов, было много. Ќо ситуаци€ так и не разрешилась

59.ru проводил большое расследование, как нефтепровод оказалс€ в черте города и почему о нЄм не знали перм€ки, покупающие здесь участки. Ќефт€ники утверждают, что труба лежит с 60-х годов, но вы€снилось, что магистральной она стала в 10-х годах, когда ее отремонтировали. » это странно, ведь по —Ќиѕам такой объект не может находитьс€ в черте города. “о есть нефт€на€ корпораци€ сделала всЄ «под себ€». ѕри этом люди, не зна€ о трубах, покупали участки под разные нужды в соответствии с правилами землепользовани€ и застройки — и вот это отдельна€ интересна€ истори€.

ѕеревоплощение земель

—емь€  улагиных (фамили€ изменена. — ѕрим. ред.) в 2012 году решила переехать из города: у старшей дочери про€вилась астма, хотели жить там, где воздух чище. ¬ыплачива€ ипотеку за квартиру в спальном районе, за 700 тыс€ч — тоже вз€в кредит — они решили купить участок в районе «апруда, на так называемом «п€том поле».

— ћы купили землю, у нее разрешенное использование было ÷-5, рассказывает ќльга. — (в правилах землепользовани€ и застройки буквенными и цифровыми обозначени€ми прописаны виды разрешенного использовани€ участков и разрешенного там строительства. — ѕрим. ред.). Ёто коммерческа€ земл€. “о есть там можно было строить мини-гостиницы, гостевые дома, трЄхэтажный дом можно было строить. ћы купили 12 соток. «аплатили налог как за коммерческую площадь — 40 тыс€ч рублей.

—емь€ вз€ла ещЄ полтора миллиона в ипотеку и начала строить здесь дом. ј потом на поле начали происходить чудеса.

—емь€ выкупила землю, вз€ла большой кредит и на эти деньги построили «коробку» дома. ƒом теперь так и стоит, разрушаетс€ без утеплени€ и отоплени€. » достроить его нельз€, и сносить — значит потер€ть огромные деньги
—емь€ выкупила землю, вз€ла большой кредит и на эти деньги построили «коробку» дома. ƒом теперь так и стоит, разрушаетс€ без утеплени€ и отоплени€. » достроить его нельз€, и сносить — значит потер€ть огромные деньги

— ѕотом администраци€ в одностороннем пор€дке помен€ла назначение земель, — рассказывает ќльга. — ќни стали земл€ми сельхозназначени€ с возможностью строить дачные дома. Ќу, думаем, ладно, будет у нас дача. ј потом они вообще убирают графу «дачи, огороды». —ейчас, как нам ответили в администрации, здесь можно только картошку сажать. Ќо мы не можем даже огородить эту свою картошку забором — все постройки теперь запрещены.

ƒаже если в эти теплицы посадить картошку и другие овощи — огородить их забором от дачных воришек нельз€
ƒаже если в эти теплицы посадить картошку и другие овощи — огородить их забором от дачных воришек нельз€

ѕо мнению жителей, изменени€ назначени€ земель были св€заны именно с по€влением этой магистральной трубы. ¬ 2011 году был прин€т генплан, согласно которому эти изменени€ уже должны были вступить в силу. Ќо зоны привели в соответствие с генпланом только в 2015 году по решению городской думы. ¬ это же врем€ как раз активизировалась «“ранснефть-ѕрикамье».

— —овпадение? Ќе думаю, — продолжает ќльга. —  огда у них там эти трубы-то уже «нарисовались», администраци€ и стала мен€ть назначени€ земель. ј нам что делать теперь? Ёта земл€ теперь не стоит вообще ничего. ћы вз€ли кредит, который платим сейчас… » у нас вот этот недострой сейчас стоит, разлагаетс€, и строить уже дальше бесполезно.

–егистраци€ домов

ѕо закону, если всЄ же дома, вход€щие в зону минимально допустимых рассто€ний от трубы, будут сносить, то нефт€на€ компани€ должна возместить собственникам домов их стоимость. Ќо есть один нюанс.

— ¬озмещать будут только тем, у кого дома официально зарегистрированы, — рассказывает житель соседнего «четвертого пол€». — ј получаетс€, что мы начинали строить, когда уже вс€ эта истори€ с трубами началась. ћы в –осреестр обращались, чтобы нас зарегистрировали, а нам отказывают, мол, пока вопросы с трубопроводом не будут решены — регистрировать не будем. ѕон€тно, в чьих интересах все действуют, да?

— одной стороны просЄлочной дороги стоит перва€ лини€ домов, а через дорогу — параллельно ей — пролегает нефтепровод
— одной стороны просЄлочной дороги стоит перва€ лини€ домов, а через дорогу — параллельно ей — пролегает нефтепровод

ѕри этом, в ”правление –осреестра по ѕермскому краю сообщили, что считают безосновательным за€вление жител€ по поводу причин отказа в регистрации. 

— ¬ направл€емом за€вителю уведомлении о прин€тии решени€ о приостановлении регистрации прав указываютс€ причины со ссылкой на статью «акона, послужившие прин€тию такого решени€, и даютс€ рекомендации по их устранению.— –ассказала руководитель ”правлени€ –осреестра по ѕермскому краю Ћариса јржевитина. — ѕри наличии оснований регистратором выноситс€ решение о приостановлении или отказе в регистрации прав. ѕеречень причин строго определен в ‘едеральном законе №218-‘« «ќ государственной регистрации недвижимости» (статьи 26, 27). ѕриостановление и отказ в государственной регистрации может быть оспорен в судебном пор€дке.

¬ тупиковые ситуации попали все герои этой истории, но каждый — по-своему. ѕо словам жителей, «это правда какое-то поле чудес». ∆ивут все р€дом, но у кого-то участок с разрешением на жилую постройку, а у кого-то — на «картошку».  то-то живет на первой линии — в 75 метрах от трубы, а кто-то даже не попадает в эту минимальную зону, но и у их участков было изменено назначение. ќт бессили€ жители начинают воевать — те, что с дальних линий, хот€т отделитьс€ от первых и вин€т их во всЄм: «вы всЄ знали про трубы и начали строить дома, из-за вас назначение сменили у всего "пол€"». ƒругие из чувства справедливости пытаютс€ вы€снить, почему только одному собственнику, участок которого находитс€ в середине «пол€», разрешили официально строить жилой дом. Ќо два самых главных вопроса, которые мучают абсолютно всех, — это почему люд€м продавали участки, не предупрежда€ о трубе, и что им теперь всем делать?

«¬ам же надо, вы и платите»

Ќедавно произошла трЄхсторонн€€ встреча: в общественном центре «апруда встретились жители, администраци€ и представители нефт€ных организаций. јдминистрацию представл€л первый заместитель главы администрации города ѕерми ¬иктор јгеев. ѕередаем суть встречи в формате ответов и вопросов, прозвучавших там.

∆ители начали собиратьс€ гораздо раньше назначенного времени — все хот€т услышать ответы на наболевшие вопросы
∆ители начали собиратьс€ гораздо раньше назначенного времени — все хот€т услышать ответы на наболевшие вопросы

¬иктор јгеев, первый заместитель главы администрации города ѕерми:

— ћы сейчас приехали с площадки, посмотрев с представител€ми нефт€ной организации на месте, как это всЄ выгл€дит, чтобы ответить на ваши вопросы. ћы сегодн€ на нашей встрече, конечно, не выработаем универсальных решений, но по крайней мере поймЄм, куда движетс€ ситуаци€. «акон предписывает, чтобы нефт€ные компании до 1 сент€бр€ 2019 года поставили на регистрационный кадастровый учЄт свои зоны минимально допустимых рассто€ний («ћ–).

ѕредставитель «“ранснефть-ѕрикамье»:

— ƒа, в установленный законом срок мы поставим на учет — 100 метров в каждую сторону от трубы.

∆итель:

— —ейчас нефт€ники определ€тс€ с минимально допустимыми рассто€ни€ми и что?  акие возможны меропри€ти€ по уменьшению этих рассто€ний? »ли трубы можно перенести? »ли давайте создадим генеральное соглашение, и мы все риски на себ€ возьмЄм? Ќу, вы же о безопасности говорите, так вот, если что случитс€ с нами — мы сами будем виноваты. Ќу нужно же как-то из ситуации выходить.

∆ител€м уже даже неважно, кто виноват. √лавный вопрос: что делать?
∆ител€м уже даже неважно, кто виноват. √лавный вопрос: что делать?

Ќефт€ники:

— ”меньшение зон минимального рассто€ни€ газопровода  аменный лог — ѕермь невозможно. Ёто означает, что нужно будет снизить давление. ј это, в свою очередь, значит, что магистральный трубопровод потер€ет свою функцию перекачки нефти. 100 метров — только так.

∆итель:

— ¬ам ещЄ только сказали поставить на учЄт свои «ћ–. » на каком основании вы подавали на нас в суды, ссыла€сь на эти зоны? ≈сли они никогда и не сто€ли на кадастровом учЄте?

Ќефт€ники:

— ¬опрос некорректный изначально. ≈сли бы у нас не было права использовать эти аргументы — суды бы наши иски не удовлетвор€ли.

Ќефт€ники сообщили, что их трубы двигать невозможно, а дома в зоне минимально допустимых рассто€ний строить нельз€. » точка
Ќефт€ники сообщили, что их трубы двигать невозможно, а дома в зоне минимально допустимых рассто€ний строить нельз€. » точка

∆итель:

— ќк, что будет дальше? —нос?

Ќефт€ники:

— ћы не готовы на этот вопрос ответить, это не в нашей компетенции.

∆итель:

— ¬опрос к администрации. ѕочему нам продали участки по одному назначению, а потом помен€ли всЄ? ћы разве в этом виноваты?

¬иктор јгеев:

— ≈сли сейчас искать виноватых, то виноватых будет очень много. ѕочему ѕ«« там не было приведено в соответствие с генеральным планом… Ќу, давайте повы€сн€ем. ћы даже готовы восстановить хронологию событий. Ќо нас-то интересует, что дальше делать.

∆итель:

— Ќу то есть виновата была администраци€. ћы потер€ли деньги, которые вложили, купив землю по коммерции, потом зарегистрировать не смогли, потом нам говорили дома сносить. ј теперь нам предлагают за свой счЄт провести земельные исследовани€, чтобы городска€ дума рассмотрела их результаты и либо вернула нам обратно разрешение на дачные дома, либо отказала. Ќам надо миллион собрать только на одно наше «поле». ѕочему мы должны платить за изыскани€? ≈сли это ваша вина? ћогли бы сами провести исследовани€, принести документы потом.

¬иктор јгеев:

— ¬ас никто не делает виновной стороной. Ќо вы инициатор, вы же хотите помен€ть назначение.

¬иктор јгеев: «¬ас никто не делает виновной стороной. Ќо вы инициатор, вы же хотите помен€ть назначение»
¬иктор јгеев: «¬ас никто не делает виновной стороной. Ќо вы инициатор, вы же хотите помен€ть назначение»

∆итель:

— “ак вы же помен€ли! Ќас не спросили! ѕочему мы за свой счЄт должны делать?

¬иктор јгеев:

— ≈щЄ раз, вы инициатор. —транна€ у вас позици€, если вы полагаете, что это должен сделать за вас город. “олько вот вы уверены, что результаты работ, которые проведут в администрации, вас устро€т? ≈сли уж на то пошло, процедура прин€ти€ генплана такова, что тезис «не спросили» сюда не подходит. √енплан проходил публичные обсуждени€.

∆итель:

— Ќо нас никто не спрашивал!

¬ итоге на встрече ни к чему не пришли, но договорились, что от всех жителей выберут инициативную группу из четырех-п€ти человек, которые в дальнейшем будут взаимодействовать с администрацией. Ћюд€м остаетс€ только ждать и наде€тьс€, что их дома всЄ-таки не снесут.

UPD: ѕосле нашей публикации администраци€ города ѕерми прислала в редакцию ответ:

«јдминистраци€ ѕерми регул€рно проводит встречи с жител€ми домов, расположенных в охранной зоне магистрального нефтепровода " аменный Ћог – ѕермь". ќбеспокоенность людей вызывает неопределенность статуса их земельных участков и строений. ќтметим, что проблема касаетс€ не только ѕерми, но и многих российских городов. ¬ аналогичной ситуации по всей стране оказались тыс€чи семей. 

—ущественным результат – удалось вынести обсуждение этой ситуации на уровень ќбщественной палаты –‘.

 роме того, собственники земельных участков проинформированы о достигнутой договоренности с компанией "“ранснефть": судебные иски о сносе домов не передаютс€ в службу судебных приставов дл€ исполнени€, поскольку на федеральном уровне разрабатываетс€ централизованное решение вопроса по таким постройкам.

¬ цел€х максимальной защиты прав и интересов граждан и юридических лиц до установлени€ по правилам ‘едерального закона № 342-‘« зон минимальных рассто€ний до объектов трубопроводного транспорта введена об€занность правообладателей этих объектов не позднее 1 июн€ 2019 года подготовить, а уполномоченного ѕравительством –оссийской ‘едерации федерального органа исполнительной власти не позднее 1 сент€бр€ 2019 года утвердить и обеспечить внесение в ≈диный государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ минимальных рассто€ний до объектов трубопроводного транспорта».