МИХАИЛ ДАНИЛОВИЧ
«Мест нет, звоните»
Как в Пермском крае устроена система помощи бездомным
Куда может пойти человек, по тем или иным причинам оставшийся без крыши над головой? В министерстве социального развития Пермского края утверждают, что готовы обеспечить бесплатным кровом всех нуждающихся. Для этого достаточно обратиться в одно из территориальных управлений ведомства, где предложат вариант размещения. На практике система нередко даёт сбои.
Многие просто не знают, куда идти, оставшись на улице или столкнувшись с необходимостью найти жильё для несамостоятельного родственника. А тот, кто всё же пытается устроиться на койку в официальном приюте, нередко сталкивается с отказом – в учреждениях говорят, что мест нет. Такие люди вынуждены пополнять число постояльцев частных приютов, в том числе, нигде формально не зарегистрированных.
Многие просто не знают, куда идти, оставшись на улице или столкнувшись с необходимостью найти жильё для несамостоятельного родственника. А тот, кто всё же пытается устроиться на койку в официальном приюте, нередко сталкивается с отказом – в учреждениях говорят, что мест нет. Такие люди вынуждены пополнять число постояльцев частных приютов, в том числе, нигде формально не зарегистрированных.
«Государственная сетка»:
как это устроено?
как это устроено?
По словам министра социального развития края Павла Фокина, «государственная сетка» учреждений, предоставляющих крышу над головой, состоит из разных организаций. Они дают временный приют или позволяют проживать постоянно. К временному приюту относятся отделения милосердия, социальные гостиницы и места ночного пребывания. Они отличаются набором услуг, документов, необходимых для нахождения там, а также времени, которое там можно находиться.
За место в любом из отделений, в принципе, берётся плата – 75% от ежемесячного дохода постояльца, например, пенсии. Но если дохода нет, проживание бесплатное, пока человеку не восстановят документы и у него не появятся деньги. В отделения милосердия справки не нужны, кормят в них трижды в день, обеспечивают уход, помогают пройти медицинское обследование, с результатами которого можно получить уже другую услугу (например, устроиться в дом престарелых). В социальной гостинице всё то же самое, но без ухода. В отделения ночного пребывания берут только с результатами медосмотра. Кормят один раз в день. Сроки нахождения разнятся от двух месяцев (отделения милосердия и ночного пребывания) до одного года (гостиницы), но при необходимости их можно продлять.
Кроме того, есть обогреваемая палатка у Центрального рынка Перми. Её ставят на зиму. Плата за койку и справки здесь не нужны. Кормят один раз в день, внутри тепло, можно переночевать (палатка рассчитана на 60 мест), есть мобильные душевые кабины.
За место в любом из отделений, в принципе, берётся плата – 75% от ежемесячного дохода постояльца, например, пенсии. Но если дохода нет, проживание бесплатное, пока человеку не восстановят документы и у него не появятся деньги. В отделения милосердия справки не нужны, кормят в них трижды в день, обеспечивают уход, помогают пройти медицинское обследование, с результатами которого можно получить уже другую услугу (например, устроиться в дом престарелых). В социальной гостинице всё то же самое, но без ухода. В отделения ночного пребывания берут только с результатами медосмотра. Кормят один раз в день. Сроки нахождения разнятся от двух месяцев (отделения милосердия и ночного пребывания) до одного года (гостиницы), но при необходимости их можно продлять.
Кроме того, есть обогреваемая палатка у Центрального рынка Перми. Её ставят на зиму. Плата за койку и справки здесь не нужны. Кормят один раз в день, внутри тепло, можно переночевать (палатка рассчитана на 60 мест), есть мобильные душевые кабины.
Павел Фокин, министр социального развития Пермского края
Фото: Minsoc.permkrai.ru
Пребывание в постоянных пристанищах (стационарах), в отличие от временных, бессрочно. К таковым относятся дома-интернаты для престарелых и инвалидов, геронтологические центры, психоневрологические интернаты. Постояльцам обеспечивают четырёхразовое кормление и предоставляют социально-медицинские услуги. С официальным направлением проживание обходится в 75% от дохода. Без направления придётся заплатить от 20 до 30 тысяч рублей в месяц.
Приюты рассредоточены по всему Пермскому краю. Мест в стационарах около шести тысяч. Во временных пристанищах (кроме палатки) – около четырёхсот. Однако, утверждают чиновники, когда требуется больше, койки ищут «в рабочем режиме». Например, увеличивают госзаказ частным приютам, с которыми сотрудничает министерство. «Никогда [не скажут]: ты иди, койки все заняты», – говорят в отделе соцобслуживания ведомства.
Помимо пристанищ, учреждённых государством или включённых в государственную сеть через госзаказ, в крае действуют неофициальные приюты и приюты, зарегистрированные, но не одобренные министерством соцразвития (например, из-за невозможности оказывать в них специализированные услуги). В ведомстве говорят, таковых примерно три десятка, в них могут находиться около 500 человек.
Приюты рассредоточены по всему Пермскому краю. Мест в стационарах около шести тысяч. Во временных пристанищах (кроме палатки) – около четырёхсот. Однако, утверждают чиновники, когда требуется больше, койки ищут «в рабочем режиме». Например, увеличивают госзаказ частным приютам, с которыми сотрудничает министерство. «Никогда [не скажут]: ты иди, койки все заняты», – говорят в отделе соцобслуживания ведомства.
Помимо пристанищ, учреждённых государством или включённых в государственную сеть через госзаказ, в крае действуют неофициальные приюты и приюты, зарегистрированные, но не одобренные министерством соцразвития (например, из-за невозможности оказывать в них специализированные услуги). В ведомстве говорят, таковых примерно три десятка, в них могут находиться около 500 человек.
Маркс Тураев у бани, в которой живёт, Чайковский, 9 февраля 2018 года. Фото: Михаил Данилович
44-летний Маркс Тураев – улыбчивый мужчина в простой одежде. Мы встречаемся с ним на одном из дачных участков на окраине Чайковского. На участке – две деревянные постройки, сарай и баня. Во второй Маркс живёт.
Баня маленькая, два на два метра. Напротив входа кровать. Застелена или нет, не разобрать – на ней свалена груда тряпья. Слева низкое окно, возле него маленький столик. Лампы нет, свет – только из окна и от буржуйки. Если топить её постоянно, можно ходить без верхней одежды. Дрова приходится подкидывать каждые пять-шесть часов, их Маркс берёт в лесу. Готовит еду мужчина тоже на буржуйке. Живёт случайными заработками – убирает снег и рубит дрова у соседей. Говорит, «пока нормально».
Он вырос в детском доме в Башкирии. В 90-х, когда Марксу исполнилось 18, получил земельный участок у себя в республике. Мэр родного города обещал подвести коммуникации и помочь со стройматериалами для дома, но дело затянулось. Молодой человек обещанных благ так и не дождался. Начал жить, где получится – то на съёмных квартирах, то у знакомых.
В 2012-м переехал в Чайковский – на одном из предприятий здесь было рабочее место. Через три года перебрался к сожительнице. Та занимала квартиру сестры и за это должна была оплачивать коммунальные услуги. Но платила, судя по всему, не регулярно – к концу 2016 года накопился долг, из-за которого хозяйка квартиры попросила постояльцев покинуть жильё.
Баня маленькая, два на два метра. Напротив входа кровать. Застелена или нет, не разобрать – на ней свалена груда тряпья. Слева низкое окно, возле него маленький столик. Лампы нет, свет – только из окна и от буржуйки. Если топить её постоянно, можно ходить без верхней одежды. Дрова приходится подкидывать каждые пять-шесть часов, их Маркс берёт в лесу. Готовит еду мужчина тоже на буржуйке. Живёт случайными заработками – убирает снег и рубит дрова у соседей. Говорит, «пока нормально».
Он вырос в детском доме в Башкирии. В 90-х, когда Марксу исполнилось 18, получил земельный участок у себя в республике. Мэр родного города обещал подвести коммуникации и помочь со стройматериалами для дома, но дело затянулось. Молодой человек обещанных благ так и не дождался. Начал жить, где получится – то на съёмных квартирах, то у знакомых.
В 2012-м переехал в Чайковский – на одном из предприятий здесь было рабочее место. Через три года перебрался к сожительнице. Та занимала квартиру сестры и за это должна была оплачивать коммунальные услуги. Но платила, судя по всему, не регулярно – к концу 2016 года накопился долг, из-за которого хозяйка квартиры попросила постояльцев покинуть жильё.
С деньгами тогда было трудно, вспоминает Маркс. Погасить долг или снять другое жильё он не мог. Начал звонить знакомым.
Один из друзей предложил переехать в свою баню. Маркс согласился. О том, что можно было обратиться в местную администрацию или подразделение министерства соцзразвития, мужчина даже не знал. Только в прошлом году участковый чуть ли не за руку привёл его к общественнице Любови Григорьевой. Она помогла восстановить паспорт, сейчас пытается оформить временную регистрацию. Григорьева руководит организацией «Матери против наркотиков», которая, в рамках контракта с министерством соцразвития, оказывает услуги по социальной реабилитации тех, кто, в частности, отбывает наказание, не связанное с лишением свободы (Марксу в прошлом году дали 480 часов принудительных работ за «причинение средней тяжести вреда здоровью» сожительнице).
Григорьева несколько раз предлагала Марксу перебраться в реабилитационный центр «Новый свет» в деревне Степаново Чайковского района – тот также официально сотрудничает с минсоцем в рамках госказаза. Но мужчина только отнекивается. Любовь объясняет: привык к тому, что имеет, и не стремится к большему. Впрочем, возможно, ему не по душе дисциплина, которой придётся придерживаться в «Новом свете».
Григорьева несколько раз предлагала Марксу перебраться в реабилитационный центр «Новый свет» в деревне Степаново Чайковского района – тот также официально сотрудничает с минсоцем в рамках госказаза. Но мужчина только отнекивается. Любовь объясняет: привык к тому, что имеет, и не стремится к большему. Впрочем, возможно, ему не по душе дисциплина, которой придётся придерживаться в «Новом свете».
Приют с протестантским подтекстом
«Новый свет» – приют, который министр социального развития Павел Фокин называет «очень классным примером». По словам чиновника, он – доказательство того, что не нужно «бояться прийти в орган соцзащиты, заявить о проблеме, и мы [бездомного] разместим – без справок, без документов». По сути, это протестантский реабилитационный центр для бродяг, нарко- и алкозависимых. Он находится в 30 километрах от Чайковского. Здесь есть несколько зданий: столовая, «братский» и «сестринский» дома (жилые помещения для мужчин и женщин). Всё вместе выглядит как небольшой городок. Три раза в неделю сюда ходят автобусы.
С 2009 года по заказу краевого министерства соцразвития центр предоставляет место под государственную социальную гостиницу. По факту, это восемь коек в общих спальнях.
С 2009 года по заказу краевого министерства соцразвития центр предоставляет место под государственную социальную гостиницу. По факту, это восемь коек в общих спальнях.
Сейчас в «Новом свете» живёт 64 человека. Из них 46 – реабилитанты и постояльцы социальной гостиницы, остальные – те, кто уже прошёл реабилитацию, но решил остаться в центре. Первые, в отличие от вторых, должны бесплатно работать (например, на частной пилораме), и эти правила едины как для проходящих реабилитацию, так и для жильцов гостиницы. Руководитель ребцентра Евгений Голдобин объясняет: выживать как-то надо. Да и нельзя иначе. «Невозможно, чтобы один без правил жил, а другие – по правилам. Люди же остальные будут вопросы задавать», – объясняет глава чайковского подразделения фонда «Новый свет» Рустам Даутов.
Правила в центре строгие. Например, здесь категорически запрещено курить. На наших глазах только что приехавший новичок, не заходя за ограду, достаёт сигарету. Мужчины из-за забора сразу кричат в его сторону – мол, здесь не курят. Когда молодой человек заходит в помещение, он кладёт пачку сигарет на стол администратора – позже её заберёт сотрудник центра.
Правила в центре строгие. Например, здесь категорически запрещено курить. На наших глазах только что приехавший новичок, не заходя за ограду, достаёт сигарету. Мужчины из-за забора сразу кричат в его сторону – мол, здесь не курят. Когда молодой человек заходит в помещение, он кладёт пачку сигарет на стол администратора – позже её заберёт сотрудник центра.
Ещё мужчинам и женщинам здесь нельзя общаться друг с другом.
«Когда приходят в себя, гормоны начинают играть – чтобы это [непредвиденные последствия] исключить, такие правила», – объясняет Даутов. Нарушителям сначала делают предупреждения, потом наказывают. Один из реабилитантов сообщил, что наказанием могут быть дополнительные работы. Даутов же говорит, что нарушители переписывают в тетрадь псалмы и библейские песни, «изучают стихи из Библии».
Протестантская вера играет ключевую роль в «Новом свете», сообщил в частной беседе один из реабилитантов. Но формально центр открыт для представителей всех конфессий и атеистов. «Туда приглашаются и православные, и мусульманские священники, если есть заявка от клиента», – утверждает заместитель начальника чайковского теруправления министерства соцразвития Ирина Макурова. Она же заявляет, что никакого обязательного труда в приюте нет, а есть только дежурство по комнатам или на кухне. Про запрет на общение мужчин и женщин чиновница услышала от нас впервые и назвала это «мракобесием». Впрочем, добавила она, никаких жалоб по этому поводу не поступало.
Протестантская вера играет ключевую роль в «Новом свете», сообщил в частной беседе один из реабилитантов. Но формально центр открыт для представителей всех конфессий и атеистов. «Туда приглашаются и православные, и мусульманские священники, если есть заявка от клиента», – утверждает заместитель начальника чайковского теруправления министерства соцразвития Ирина Макурова. Она же заявляет, что никакого обязательного труда в приюте нет, а есть только дежурство по комнатам или на кухне. Про запрет на общение мужчин и женщин чиновница услышала от нас впервые и назвала это «мракобесием». Впрочем, добавила она, никаких жалоб по этому поводу не поступало.
Общая спальня в «Новом свете», деревня Степаново Чайковского района. Фото: Vk.com/club43343605
Одну из коек социальной гостиницы в «Новом свете» занимает пенсионер Александр Жигулёв. Он приехал сюда из соседнего Еловского района больше четырёх месяцев назад. Говорит, что многое о себе не помнит. Об Александре нам рассказывает человек с соседней койки, Жигулёв лишь кивает. В Еловском районе у него якобы сгорел дом, после этого мужчина работал и жил на ферме. Потом вроде как попал под трактор и лежал в больнице.
Затем еловский отдел министерства соцразвития отправил его в Степаново. Инвалидность старику тогда не поставили. «Я не могу определить визуально по человеку, нужна ему группа инвалидности или нет. Человек обратился за конкретной услугой – эту услугу мы ему предоставили», – объяснила замначальника еловского отдела минсоца Лариса Сальникова. По её словам, медики осмотрели Жигулёва и ничего подозрительного не нашли.
В приюте Александр занимается исключительно посильным трудом, говорит администратор ребцентра Людмила Баранова. «В кочегарке сижу», – коротко объясняет он сам. Чтобы перевестись в дом престарелых или психоневрологический интернат, ему надо пройти ещё один медосмотр. Документы для него собирают с января 2018-го. «Это процедура небыстрая. Для того, чтобы определиться по типу интерната, нужно понимать, сохранный ли у него интеллект», – объясняет Ирина Макурова из управления минсоца по Чайковскому району.
Затем еловский отдел министерства соцразвития отправил его в Степаново. Инвалидность старику тогда не поставили. «Я не могу определить визуально по человеку, нужна ему группа инвалидности или нет. Человек обратился за конкретной услугой – эту услугу мы ему предоставили», – объяснила замначальника еловского отдела минсоца Лариса Сальникова. По её словам, медики осмотрели Жигулёва и ничего подозрительного не нашли.
В приюте Александр занимается исключительно посильным трудом, говорит администратор ребцентра Людмила Баранова. «В кочегарке сижу», – коротко объясняет он сам. Чтобы перевестись в дом престарелых или психоневрологический интернат, ему надо пройти ещё один медосмотр. Документы для него собирают с января 2018-го. «Это процедура небыстрая. Для того, чтобы определиться по типу интерната, нужно понимать, сохранный ли у него интеллект», – объясняет Ирина Макурова из управления минсоца по Чайковскому району.
Юрий Фадеев до и после жизни в «Новом свете». Фото предоставлены сотрудниками фонда
Чайковский офис «Нового света» располагается в двухэтажном коттедже. Здесь проживают те, кто скоро поедет в Степаново на реабилитацию, или те, кто только вернулся с неё и пока не готов к новой жизни. В холле, в кресле, опустив голову, сидит седой мужчина. Это Юрий Фадеев, ему 70 лет, и он здесь случайно.
Пожилой мужчина прибыл в центр в октябре 2017 года. По рассказу Рустама Даутова, «документов нет, приехал на автобусе» из соседнего региона. В родном городе старик три месяца ночевал на железных скамейках в аллее. Даутов нашёл в соцсетях его родственников, но те ответили, что Юрий обижал мать, и помогать отказались. Рустам думал записать мужчину в клиенты центра, а потом узнал, что ему уже 70 лет. По правилам «Нового света», максимальный возраст постояльцев – 65 лет. Несмотря на это, старика решили не выгонять, начали восстанавливать ему документы.
Пожилой мужчина прибыл в центр в октябре 2017 года. По рассказу Рустама Даутова, «документов нет, приехал на автобусе» из соседнего региона. В родном городе старик три месяца ночевал на железных скамейках в аллее. Даутов нашёл в соцсетях его родственников, но те ответили, что Юрий обижал мать, и помогать отказались. Рустам думал записать мужчину в клиенты центра, а потом узнал, что ему уже 70 лет. По правилам «Нового света», максимальный возраст постояльцев – 65 лет. Несмотря на это, старика решили не выгонять, начали восстанавливать ему документы.
Ирина Макурова утверждает, что Юрий Фадеев к ним в управление не обращался, поэтому жильё ему
и не искали.
и не искали.
Но чиновница оговаривается – вообще-то за этой госуслугой нужно идти к чиновникам своего региона. «Если мы будем брать клиентов [из других субъектов федерации] – вы нас поймите, у нас просто бюджета не хватит», – объясняет замначальника чайковского теруправления министерства соцразвития. При этом в административном регламенте по направлению в дома престарелых и инвалидов прописано, что воспользоваться услугой может любой гражданин Российской Федерации (равно как и постоянно проживающие в России иностранные граждане и лица без гражданства). В аналогичном документе, касающемся временного приюта, территориальных ограничений не установлено вовсе.
Выход есть, но не для каждого
Пермячки Наталья Логинова и Анна Фадеева раз в неделю устраивают в Перми ужины для бездомных. В ноябре 2017 года к ним подошёл мужчина. Представился Айнуром. Точный возраст девушки не запомнили, на вид – средних лет.
Айнур сказал, что не знает, куда идти ночевать. До этого он спал на железнодорожном вокзале Пермь-II, а раньше обитал в бытовках на объектах, которые строил. В последний раз не повезло – работодатели «кинули». Мужчина расстроился, напился, потерял паспорт и телефон. Пошёл в Центр социальной адаптации на Героев Хасана, 47в. Однако, это учреждение предоставляет услугу ночного пребывания, и без медицинских справок туда не берут. Айнур сдал анализы, принес результаты через два дня и услышал ответ: «Мест нет, звоните».
Заместитель министра социального развития Прикамья Дмитрий Санников уверяет: алгоритм действий с сотрудниками Центра на Героев Хасана отработали «до автоматизма». Те должны направлять нуждающихся в другое подразделение – на Таборскую, 22а, где есть койки отделения милосердия и социальной гостиницы. На практике, если сотрудники Центра и перенаправляют туда обратившихся, то далеко не всегда.
Айнур сказал, что не знает, куда идти ночевать. До этого он спал на железнодорожном вокзале Пермь-II, а раньше обитал в бытовках на объектах, которые строил. В последний раз не повезло – работодатели «кинули». Мужчина расстроился, напился, потерял паспорт и телефон. Пошёл в Центр социальной адаптации на Героев Хасана, 47в. Однако, это учреждение предоставляет услугу ночного пребывания, и без медицинских справок туда не берут. Айнур сдал анализы, принес результаты через два дня и услышал ответ: «Мест нет, звоните».
Заместитель министра социального развития Прикамья Дмитрий Санников уверяет: алгоритм действий с сотрудниками Центра на Героев Хасана отработали «до автоматизма». Те должны направлять нуждающихся в другое подразделение – на Таборскую, 22а, где есть койки отделения милосердия и социальной гостиницы. На практике, если сотрудники Центра и перенаправляют туда обратившихся, то далеко не всегда.
Так, в телефонном разговоре с нами (журналистами не представляемся) сотрудница учреждения в качестве альтернативы предлагает только обогреваемую палатку
у Центрального рынка.
у Центрального рынка.
Звоним на Таборскую. Там подтверждают – справки для заселения туда не нужны. Но, как и в Центре на Героев Хасана, оговариваются: «С местами напряжёнка. Посмотрим, был или не был раньше, какую память о себе оставил». В качестве альтернативы предлагают также палатку у рынка.
Люди, которые не смогли получить место в официальных приютах, нередко вынуждены пополнять число постояльцев неформальных пристанищ. Так случилось с 49-летним Андреем Епановым из Белоевского сельского поселения Кудымкарского района. Мужчина болел, не мог за собой ухаживать. У родственников такой возможности тоже не было. Осенью 2016 года сестра Андрея, Людмила Щербакова, пришла в белоевскую администрацию просить путёвку в дом престарелых. Однако, там ей посоветовали обратиться в неофициальный приют «Рассвет», что в деревне Афонино Коми-Пермяцкого округа – туда, мол, не нужно собирать медицинские справки.
В ноябре 2016-го Людмила перевезла туда брата, а через четыре месяца он умер. Медики заключили, что это произошло из-за «острой сердечно-сосудистой недостаточности вследствие хронической ишемической болезни сердца». Однако, Щербакова уверена – на смерть мужчины повлияло плохое обращение с ним в приюте. Так, уже после смерти Епанова, суд оштрафовал двух постояльцев «Рассвета» за его избиение.
Люди, которые не смогли получить место в официальных приютах, нередко вынуждены пополнять число постояльцев неформальных пристанищ. Так случилось с 49-летним Андреем Епановым из Белоевского сельского поселения Кудымкарского района. Мужчина болел, не мог за собой ухаживать. У родственников такой возможности тоже не было. Осенью 2016 года сестра Андрея, Людмила Щербакова, пришла в белоевскую администрацию просить путёвку в дом престарелых. Однако, там ей посоветовали обратиться в неофициальный приют «Рассвет», что в деревне Афонино Коми-Пермяцкого округа – туда, мол, не нужно собирать медицинские справки.
В ноябре 2016-го Людмила перевезла туда брата, а через четыре месяца он умер. Медики заключили, что это произошло из-за «острой сердечно-сосудистой недостаточности вследствие хронической ишемической болезни сердца». Однако, Щербакова уверена – на смерть мужчины повлияло плохое обращение с ним в приюте. Так, уже после смерти Епанова, суд оштрафовал двух постояльцев «Рассвета» за его избиение.
Приют «Рассвет», деревня Афонино Юсьвинского района Коми-Пермяцкого округа, 22 октября 2017 года.
Фото: Ярослав Чернов
Фото: Ярослав Чернов
О том, что в «Рассвет» направляют именно чиновники, нам рассказывали и другие постояльцы приюта. Напомним, в ноябре 2017 года из него вывезли пятерых истощённых стариков, которые жаловались на плохие бытовые условия и отсутствие ухода (мы подробно рассказывали об этом в материале «Рассвет не наступит»). Сейчас в ситуации с афонинским пристанищем разбирается Следственный комитет по Пермскому краю, он возбудил уголовное дело по части 1 статьи 238 Уголовного кодекса («Оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей»).
Впрочем, не все неофициальные приюты подобны афонинскому. Есть и такие, откуда постояльцам уезжать не хочется.
Впрочем, не все неофициальные приюты подобны афонинскому. Есть и такие, откуда постояльцам уезжать не хочется.
Минсулу Мухаматшина в приюте «Ковчег», село Мостовая Октябрьского района, 10 февраля 2018 года.
Фото: Ярослав Чернов
Фото: Ярослав Чернов
36-летняя Минсулу Мухаматшина из посёлка Октябрьский в 2012 году попала в аварию. После отказали руки и ноги. Теперь женщина может лишь немного двигать одной рукой, передвигается на коляске. Поначалу о Минсулу заботились мама и сёстры, но со временем они поняли, что не справляются: мать сама стала нуждаться в уходе, а одна из сестёр перевезла к себе двоих сыновей Минсулу.
Сначала женщина поселилась в неофициальном приюте в Щучьем Озере Октябрьского района (по сути – двухкомнатной квартире местной жительницы). Оттуда через несколько месяцев скорая вывезла её с высокой температурой и одышкой. Назад женщина возвращаться отказалась. Пока находилась в больнице, попросилась в другой приют – «Ковчег» в селе Мостовая Октябрьского района. На тот момент он также работал без регистрации.
В «Ковчеге» Минсулу живёт с 2016 года. У неё здесь своя, отдельная комната (до этого жила вместе с бабушкой, но потом ту забрал к себе сын). На окне тюль и шторы, напротив спального места зеркало, в углу телевизор. На подносе приносят ужин – пюре с маленькими кусочками коричневой массы. Судя по меню, это гуляш, но Минсулу говорит – наверно, тушёнка. Впрочем, в Щучьем Озере не было и такого. Банковская карточка Минсулу находится у управляющих «Ковчега», они снимают с неё деньги (пособие по инвалидности), и женщину это устраивает – переезжать из Мостовой она не хочет.
Не планирует перебираться в другое место и 71-летняя Нина Раюшкина. Она в приюте уже два года. После перелома бедра женщина передвигается только на инвалидной коляске. Когда в больнице её спросили, куда поедет после выписки, она так и ответила – «к Субботиным». Речь о Владимире и Элине, устроителях пристанища. Говорит, знакомые о них хорошо отзывались. В свободное время Нина читает газеты и играет в карты. Особенно любит сыграть с одним мужчиной, который плохо видит. Смеясь, объясняет: бывает, что и мухлюет. Пенсию получает сама, но всю отдаёт организаторам: «Зачем она мне?» На то, что нужно – свечи в церкви или, например, открытки к Новому году для родственников – Субботины деньги дают.
Сначала женщина поселилась в неофициальном приюте в Щучьем Озере Октябрьского района (по сути – двухкомнатной квартире местной жительницы). Оттуда через несколько месяцев скорая вывезла её с высокой температурой и одышкой. Назад женщина возвращаться отказалась. Пока находилась в больнице, попросилась в другой приют – «Ковчег» в селе Мостовая Октябрьского района. На тот момент он также работал без регистрации.
В «Ковчеге» Минсулу живёт с 2016 года. У неё здесь своя, отдельная комната (до этого жила вместе с бабушкой, но потом ту забрал к себе сын). На окне тюль и шторы, напротив спального места зеркало, в углу телевизор. На подносе приносят ужин – пюре с маленькими кусочками коричневой массы. Судя по меню, это гуляш, но Минсулу говорит – наверно, тушёнка. Впрочем, в Щучьем Озере не было и такого. Банковская карточка Минсулу находится у управляющих «Ковчега», они снимают с неё деньги (пособие по инвалидности), и женщину это устраивает – переезжать из Мостовой она не хочет.
Не планирует перебираться в другое место и 71-летняя Нина Раюшкина. Она в приюте уже два года. После перелома бедра женщина передвигается только на инвалидной коляске. Когда в больнице её спросили, куда поедет после выписки, она так и ответила – «к Субботиным». Речь о Владимире и Элине, устроителях пристанища. Говорит, знакомые о них хорошо отзывались. В свободное время Нина читает газеты и играет в карты. Особенно любит сыграть с одним мужчиной, который плохо видит. Смеясь, объясняет: бывает, что и мухлюет. Пенсию получает сама, но всю отдаёт организаторам: «Зачем она мне?» На то, что нужно – свечи в церкви или, например, открытки к Новому году для родственников – Субботины деньги дают.
Сегодня в «Ковчеге» живут 15 человек. Мысль о создании своего приюта появилась изначально у матери Владимира Субботина. Она лежала в больнице в Перми после инсульта, где за ней ухаживала посторонняя женщина. Впечатлившись этим, после выписки Субботина-старшая сама стала давать кров нуждающимся, поначалу знакомыми. Супруги Субботины, Владимир и Элина, помогали ей. В 2010 году постояльцев в семье было уже восемь. Задумались о расширении.
«Однажды муж пришёл домой и сказал: "Я тебе что-то хочу показать – поехали!"», – вспоминает Элина. Привёз к зданию бывшей школы рядом с Церковью Введения Богородицы. Вошли в него через дыру в стене. Где-то не было пола, где-то окон. Церковь хотела открыть в помещении свои мастерские, но передумала, а значит, здание можно было купить. На приобретение потратили материнский капитал, на ремонт – брали ссуды. Именно здесь сейчас и работает «Ковчег».
«Однажды муж пришёл домой и сказал: "Я тебе что-то хочу показать – поехали!"», – вспоминает Элина. Привёз к зданию бывшей школы рядом с Церковью Введения Богородицы. Вошли в него через дыру в стене. Где-то не было пола, где-то окон. Церковь хотела открыть в помещении свои мастерские, но передумала, а значит, здание можно было купить. На приобретение потратили материнский капитал, на ремонт – брали ссуды. Именно здесь сейчас и работает «Ковчег».
Перед переездом, объясняет Элина, сходили и в местную полицию, и к главе района – предупредили, что планируют открыть частный приют. Работали шесть лет, проблем с чиновниками не возникало. Потом прокурор Октябрьского района подал иск с требованием оформить организацию официально. Субботины сделали это – зарегистрировали автономную некоммерческую организацию (АНО) «Ковчег». Типовой устав нашли в интернете, название навеял одноимённый фильм. Элина стала директором, наняла повара и двух санитарок. Этого оказалось недостаточно.
В декабре 2017-го минсоц подал в суд иск с требованием приостановить деятельность «Ковчега». Причина: «обслуживающий персонал АНО "Ковчег" не обладает соответствующим уровнем квалификации». Впрочем, в краевом министерстве говорят, что учреждение закроют вряд ли, выбор места жительства людей – не в его воле.
Однако, часть жильцов ведомство из приюта может вывезти, хотят они этого или нет. Речь о тех, кто признан недееспособным и в отношении кого есть заявление от родных или иных опекунов (таковым может выступать и само министерство). Так, покинуть «Ковчег», вероятно, придётся пенсионеру Рашиду Мауляевичу. Во время нашего разговора он несколько раз приподнимает подушку на своей кровати, под которой спрятаны синие тапки – говорят, на прежнем месте жительства соседи часто его обкрадывали. Мужчине надо оформлять инвалидность и, возможно, как раз недееспособность.
В декабре 2017-го минсоц подал в суд иск с требованием приостановить деятельность «Ковчега». Причина: «обслуживающий персонал АНО "Ковчег" не обладает соответствующим уровнем квалификации». Впрочем, в краевом министерстве говорят, что учреждение закроют вряд ли, выбор места жительства людей – не в его воле.
Однако, часть жильцов ведомство из приюта может вывезти, хотят они этого или нет. Речь о тех, кто признан недееспособным и в отношении кого есть заявление от родных или иных опекунов (таковым может выступать и само министерство). Так, покинуть «Ковчег», вероятно, придётся пенсионеру Рашиду Мауляевичу. Во время нашего разговора он несколько раз приподнимает подушку на своей кровати, под которой спрятаны синие тапки – говорят, на прежнем месте жительства соседи часто его обкрадывали. Мужчине надо оформлять инвалидность и, возможно, как раз недееспособность.
Приют «Ковчег», село Мостовая Октябрьского района, 10 февраля 2018 года. Фото: Ярослав Чернов
Отношение к приютам, не включённым в государственную систему помощи, разное даже у самих чиновников. Так, Михаил Евсин, глава Юсьвинского района (где находится афонинский «Рассвет») в разговоре с журналистом заявлял, что относится к этому явлению «инертно»: «Если такая услуга востребована, значит, соцзащита не дорабатывает, вот и всё».
Но министр соцразвития Павел Фокин категоричен: чиновники не имеют права адресовать людей в приюты, которые не одобрены государством. Он признаёт – раньше на местах такое случалось. «У одинокий бабушки прохудилась крыша – и муниципалитет, чтобы не тратиться на ремонт, ищет любое место для пенсионерки. Бабушку перевезли – тему закрыли», – объясняет логику муниципальных чиновников министр. Однако, по его словам, в последнее время вопрос «более-менее вырулился – стали направлять к нам, в государственную сетку».
Вот только, как мы выяснили на конкретных примерах, «государственная сетка» справляется не всегда. Начиная от информирования целевых групп, которое не ведётся, заканчивая взаимодействием между учреждениями (то, что в министерстве названо отработанным «до автоматизма», проверку журналиста не прошло). Министерство поддерживает приют, использующий жильцов социальной гостиницы в качестве бесплатной рабсилы, но при этом судится с другим – тем, из которого постояльцы не хотят уезжать и атмосферу которого даже сами чиновники характеризуют как «уютно-семейную».
Но министр соцразвития Павел Фокин категоричен: чиновники не имеют права адресовать людей в приюты, которые не одобрены государством. Он признаёт – раньше на местах такое случалось. «У одинокий бабушки прохудилась крыша – и муниципалитет, чтобы не тратиться на ремонт, ищет любое место для пенсионерки. Бабушку перевезли – тему закрыли», – объясняет логику муниципальных чиновников министр. Однако, по его словам, в последнее время вопрос «более-менее вырулился – стали направлять к нам, в государственную сетку».
Вот только, как мы выяснили на конкретных примерах, «государственная сетка» справляется не всегда. Начиная от информирования целевых групп, которое не ведётся, заканчивая взаимодействием между учреждениями (то, что в министерстве названо отработанным «до автоматизма», проверку журналиста не прошло). Министерство поддерживает приют, использующий жильцов социальной гостиницы в качестве бесплатной рабсилы, но при этом судится с другим – тем, из которого постояльцы не хотят уезжать и атмосферу которого даже сами чиновники характеризуют как «уютно-семейную».
Пункт обогрева у Центрального рынка, Пермь, 21 февраля 2018 года. Фото: Ярослав Чернов
Схема помощи бездомным, о которой в самом начале рассказывал министр, гладко выглядит на бумаге. На практике она регулярно сбоит и выбрасывает своих «клиентов» за границы системы. А там уж – как повезёт. На крайний случай, зимой у Центрального рынка есть обогреваемая палатка. Айнура – незадачливого строителя, потерявшего паспорт – недавно видели именно там.
Подготовлено командой медиа-проекта «Четвёртый сектор» (21 августа 2021 года признан НКО, выполняющим функции иностранного агента)
Текст: Михаил Данилович
Редактура: Анастасия Сечина
Фото: Ярослав Чернов, Михаил Данилович
Текст: Михаил Данилович
Редактура: Анастасия Сечина
Фото: Ярослав Чернов, Михаил Данилович