«Преподносилось как забота, но это абсурд». Публикуем письмо ученых РАН о незаконности исключения участка из Черняевского леса

Во время заседания Пермского краевого суда по иску Веры Седининой к гордуме, в котором оспаривается изменение границ Черняевского леса, к делу приобщили заключение «Экспертного совета по заповедному делу». 11 ученых, в том числе члены-корреспонденты РАН и доктора наук, негативно оценили решение Пермской городской думы — ранее они исключили из особо охраняемой территории часть Черняевского леса.

Межрегиональную общественную организацию «Экспертный совет по заповедному делу» учредили в январе 2023 года. В состав экспертного совета входят 114 человек. Задачи общества, указанные в его уставе: «содействие совершенствованию действующего законодательства в сфере ООПТ, отстаивание интересов заповедного дела в правовой и иных сферах путем внесения соответствующих предложений в органы государственной власти и местного самоуправления, а также содействие предотвращению деятельности, угрожающей ООПТ и их охранным зонам, биологическому и ландшафтному разнообразию».

Публикуем полный текст заключения «Совета» по поводу исключения участка Черняевского леса из зоны ООПТ.

11 членов совета проанализировали само решение городской думы от 23 мая 2023 года, которым исключили 5,3 га и включили более 20 га в долине Мулянки, и обосновывающие материалы, которые по заказу ООО «Макс-СБ» подготовило ООО НПФ «Резольвента». Среди ученых, подготовивших заключение, — профессор, член-корреспондент РАН, член бюро Научного совета РАН по глобальным экологическим проблемам Виктор Данилов-Данильян, председатель Бюро Научного совета РАН по лесу, профессор, доктор биологических наук Наталья Лукина, заслуженный деятель науки РФ, заведующий лабораторией биогеографии Института географии РАН Аркадий Тишков, заслуженный эколог, заведующий кафедрой биогеоценологии ПГНИУ Сергей Бузмаков, заслуженный эколог, руководитель центра ответственного природопользования Института географии РАН Евгений Шварц, а также другие известные ученые.

В своем заключении ученые негативно оценили решение гордумы и обосновывающие документы к нему.

— Вышеупомянутое решение преподносилось администрацией города Перми как забота об ООПТ «Черняевский лес», в том числе связанная с увеличением ее площади, — написали в заключении ученые. — Следует отметить абсурдность данного подхода, поскольку земельный участок по улице Встречной входит в единый массив ООПТ «Черняевский лес» и его изъятие из общей площади неизбежно влечет очевидные негативные последствия.

В качестве негативных последствий ученые отметили уменьшение площади ООПТ и, следовательно, снижение возможностей для сохранения биоразнообразия, снижение устойчивости экосистемы, так как изъятый участок представляет особую ценность как буферная зона. Также ученые отметили, что увеличится рекреационная нагрузка на весь лес и усилится антропогенное воздействие.

Что касается участка площадью более 20 га, ученые отметили, что его изначально планировали включить в ООПТ в долине Мулянки и его включение в ООПТ «Черняевский лес» не имеет компенсационной значимости. Также с сомнением авторы обращения отнеслись к заключению ООО «НПФ «Резольвента», которое ООО «МАКС-СБ» — прежний собственник исключенного участка — представляло в качестве обоснования предложенной инициативы. Как указали ученые, «данная организация обычно занимается изысканиями под строительство, а проектированием границ ООПТ занялась впервые. Представленные же материалы представляют компиляцию чужих отчетов и результаты инженерных изысканий для обоснования строительства».

— Решение Пермской городской думы от 23.05.2023 противоречит федеральному закону «Об охране окружающей среды», не соответствует Стратегии экологической безопасности РФ на период до 2025 года, способствует деградации природных комплексов ООПТ «Черняевский лес», — заключили ученые. — Несет потенциальную угрозу всем ООПТ города Перми в силу созданного негативного прецедента в сфере управления городскими ООПТ.

Суд приобщил заключение ученых к материалам дела в качестве письменной консультации специалистов.

Ранее в гордуме Перми задумались о своей ошибке при исключении участка Черняевского леса.