Акционер не безработный

Если вас уволили с работы и за душой ни гроша, но есть хотя бы одна акция никому не известного общества, или вы, что еще хуже, являетесь его соучредителем, то безработным вас точно не назовут. Встать на биржу труда, получить пособие по безработице также не удастся. Так гласит закон «О занятости населения в РФ», опротестовать который в Конституционном суде гражданину Гущину, оказавшемуся в подобной ситуации, не удалось. Станет ли дело Николая Гущина прецедентом или нет – об этом расскажут эксперты Dengi59.ru.

На днях Конституционный суд вынес решение по делу Николая Гущина, проживающего во Владимире. Г-н Гущин пытался оспорить положение федерального закона «О занятости населения в РФ», согласно которому «все учредители (участники) организаций» автоматически признаются занятыми.

В кризис Николай Гущин по сокращению штата был уволен из ООО «Владкранприбор». Как и положено, встал на учет в местном центре занятости и в течение трех месяцев получал максимальное пособие по безработице в размере 4900 рублей. Однако спустя некоторое время чиновники выяснили, что безработный является соучредителем ООО КБ «Микрон», и на основании оспариваемой статьи закона сняли его с учета и лишили пособия. Между тем, по словам г-на Гущина, он уже 12 лет не состоит в трудовых отношениях с указанной организацией, его доля в уставном капитале компании составляет не более 2%, а годовые дивиденды не превышают тысячи рублей.

Вердикт чиновников житель Владимира решил оспорить в суде. По мнению его адвоката Натэллы Пономаревой, учредительство отнюдь не означает, что держатель акций принимает активное участие в работе и процветании предприятия. К тому же Конституция гарантирует всем гражданам социальную поддержку. «Почему граждан, сдающих квартиры внаем или получающих проценты с вкладов, можно признать безработными, если они потеряли работу? Я считаю, что занятыми могут считаться лишь граждане, имеющие работу, реализующие свои возможности к труду и получающие за это вознаграждение», – заявила адвокат г-на Гущина Натэлла Пономарева.

Несмотря на веские доводы адвоката, Конституционный суд принял решение не в пользу гражданина. Представители Фемиды настаивают на том, что закон о безработице не нарушает конституционные права акционеров и учредителей организаций. По их мнению, экономическая деятельность граждан, предпринятая на их собственный страх и риск, не предполагает обязанности государства предоставлять этим гражданам такие же гарантии социальной защиты, что и безработным гражданам, не входящим в категорию занятого населения. Следовательно, акционеры (дольщики, пайщики) и учредители организаций (ООО, АО – любой организации) в случае потери работы не могут рассчитывать на пособие по безработице.

С одной стороны, это логично. Странно было бы увидеть на бирже труда таких акционеров, как Роман Абрамович, Олег Дерипаска или Михаил Прохоров. Но с другой стороны, это касается и сотни тысяч миноритариев, которые стали «счастливыми обладателями» 1-2 акций в период приватизации и получают дивиденды в размере 1000 рублей в год, и то если такое решение было принято на собрании акционеров.

Тем временем Николай Гущин, пытаясь вернуть пособие, вышел из состава учредителей ООО КБ «Микрон» и снова обратился в службу занятости. Его повторно поставили на учет, но пособие назначили минимальное – 850 рублей в месяц, поскольку теперь гражданин считается не потерявшим работу из-за сокращения штата, а самостоятельно отказавшимся от нее.

«По-человечески Николая Гущина можно понять, – заявил руководитель консультационного центра ИК «Финам» (Пермь) Владимир Батяновский корреспонденту Dengi59.ru. – Но в принципе суд имел право ему отказать. Ведь он не простой акционер, он один из соучредителей компании. Будучи собственником пусть небольшой доли общества он мог участвовать в его деятельность или просто продать свою долю». Что, как уже было отмечено, он и сделал.

Также существуют компании, которые занимаются скупкой небольшого пакета некотирующихся на бирже акций. Правда в Перми их не так много, точнее, единицы. «Но при желании можно найти мелкого розничного скупщика», – сообщил г-н Батяновский.

Дело жителя Владимира не вызвало бы столько внимания, если бы не имело столь глубокий социальный подтекст. В лице этого гражданина проиграли все миноритарии, чьи права были уравнены с правами олигархов в 2000 году. Специалисты отмечают, что дело Николая Гущина может стать судебным прецедентом, если уже не стало.

Существуют опасения, что вскоре службы занятости начнут массовые проверки безработных с целью выявления среди них акционеров, дольщиков и пайщиков. Это поможет резко снизить зарегистрированный уровень безработицы в стране и повысить авторитет Минздравсоцразвития. «Товарищи безработные, вспомните, не завалялись ли у вас акции времен 90-х годов. Если да – срочно их продавайте или можете лишиться пособия по безработице», – говорят некоторые юристы.

Кстати, в краевом агентстве по занятости населения ситуацию пока отказались комментировать, ссылаясь на то, что решение Конституционного суда вступит в силу только через месяц. Пока же ни о каких массовых проверках безработных пермяков не сообщалось.