Создать единый госреестр коллекторов предложили власти. Тот, кто в официальный список не попадет, не сможет заниматься взысканием долгов с физических и юридических лиц. Однако эксперты сомневаются, что это избавит от преступлений «серых» коллекторов. Главная проблема, по их мнению, в финансовой безграмотности населения и легком доступе к «быстрым» деньгам.
Неплатежи по кредитам, услугам ЖКХ и просто частным займам приводят к росту числа коллекторов. И далеко не всегда взыскание долгов проходит в рамках закона. Более того, общение с коллекторами порой заканчивается побоями и даже проводит к смерти должника.
Чтобы изменить ситуацию на этом рынке, власти предложили организовать официальный реестр коллекторов. По данным федеральных СМИ, подобным законопроектом сейчас занимается Минэкономразвития. Предполагается, что для попадания в реестр компания должна будет соответствовать ряду требований. Например, установить минимальный уставный капитал на уровне 3 млн рублей. Другие критерии пока обсуждаются. Появиться такой документ может уже в конце 2015 – начале 2016 года.
«Мы поддерживаем создание госреестра, – цитируют «Известия» президента Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств (НАПКА) Алексея Саватюгина. – Участники рынка сами изначально предлагали его введение. Реестр позволит четко идентифицировать, кто действительно является коллектором и соответствует профессиональным требованиям, а кто нет. Одна из главных проблем рынка сейчас заключается в том, что коллектором может назвать себя любой. Критерии для разделения «белых» и «серых» компаний формально не определены. В результате злоупотребления, допускаемые одними игроками, отражаются на репутации других компаний, соблюдающих законодательство».
По его словам, помимо требований к минимальному капиталу к условиям включения в реестр стоит добавить раскрытие информации о структуре собственности коллекторского агентства, о его бенефициарах и руководителях. И кроме того, компания должна соответствовать законодательным требованиям по обработке и защите информации, персональных данных.
Руководитель рабочей группы «Общество и власть: прямой диалог» пермского отделения ОНФ Геннадий Сандырев назвал ситуацию неоднозначной. «С одной стороны, разумно и правильно привести в соответствие рынок коллекторских услуг и взыскивать долги цивилизованно, с другой, – это вряд ли избавит от преступлений и «серых» коллекторов, – рассуждает собеседник. – Вообще я считаю, что надо идти намного дальше и создавать не только реестр коллекторов и обязательное участие таких организаций в СРО. Необходимо также внести изменения в законодательство, как в части коллекторства, так и по микрофинансовым организациям. Если говорить про коллекторов, то здесь в первую очередь необходимо установить четкий перечень лиц, с которыми они могут работать, а также перечень мер, которыми коллекторы имею право пользоваться при взыскании долга. Что касается выдачи займов и кредитов, особенно микрофинансовыми организациями, здесь необходимо четко узаконить предельный размер процентов за пользование такими займами и процентов в случае просрочка. Ведь фантастические долги растут именно из-за злоупотреблений в этом вопросе».
Но самое главное, по мнению эксперта, что проблема не в агрессии и напоре коллекторов, а в финансовой безграмотности населения, легком доступе к «быстрым» деньгам и соблазне взять кредит.
Сравнивая ситуацию с долгами в Пермском крае и других регионах страны, Геннадий Сандырев не видит существенной разницы. «С одной стороны, у нас не такая большая закредитованность граждан, с другой, есть случаи увеличении суммы долга в 26 раз. На территории края точно работают незаконные микрофинансовые организации, и что самое прискорбное – есть случаи смерти в результате действий коллекторов. Поэтому повторюсь: проблема комплексная и решать ее надо в комплексе: установить жесткие и четкие правила для работы и ответственности коллекторов, установить четкие и жесткие правила работы и ответственности микрофинансовых организаций, постоянно повышать финансовую и правовую грамотность населения», – резюмировал эксперт.
Добавим, что ОНФ внес в Госдуму законопроект, предлагающий поправки в закон «О потребительском кредите (займе)» и КоАП. Проект предлагает запретить коллекторам звонить должникам чаще, чем дважды в день. Также запрещается разглашать информацию о кредитах третьим лицам, в том числе родственникам, соседям, работодателям. Передача данных в случае просрочки часто предусматривается отдельным пунктом в кредитном договоре или дополнительном соглашении.