Без латте и капучино: с Компроса в Перми заставляют убрать кофейные киоски

Привыкли покупать капучино у «Октября» по пути в Парк Горького? От этой привычки, вероятно, придется отказаться: кофейный киоск заставляют убрать. Здесь в принципе запрещают продавать кофе. Под снос попадают и другие нестационарные торговые точки вдоль Комсомольского проспекта (которых на сегодня не так уж много).

Компрос — не только одна из центральных улиц Перми, но и достопримечательное место (это официальный термин). Кроме того, с 2016 года Комсомольский проспект является объектом культурного наследия регионального значения. Это означает, что на его территории действуют свои правила размещения разных объектов, в том числе киосков и павильонов.

Приказ госинспекции Пермского края по охране объектов культурного наследия по этому поводу начал действовать с декабря 2018 года. Там четко указано, что в границах Комсомольского проспекта вообще нельзя размещать НТО (нестационарные торговые объекты). Исключения сделаны для летних кафе при имеющихся стационарных заведениях (от ресторанов до кулинарий), а также:

• фуд-траков (то есть фургонов для продажи еды);
  

• лотков;

• киосков по продаже печатной продукции;

• автоматов по продаже воды и безалкогольных напитков.
  

Тот же перечень исключений инспекция прислала в ответ на запрос 59.RU. Как видите, киоски по продаже кофе или мороженого в список не попадают. Хотя торговать тем же мороженым с лотка разрешается.

Газетным киоскам, кстати, пришлось побороться за свое существование на Компросе. Поначалу требование «всё убрать» распространялось и на них. Чтобы сохранить на проспекте киоски с журналами и газетами, их владелец — ООО «Пресса» — обратился в суд и дошел до последней инстанции. Верховный суд в результате вслед за краевым снял запрет на размещение газетных киосков на Комсомольском проспекте.

С площадкой у «Октября» особая ситуация. Она связана с другим объектом культурного наследия — «Городским садом», то есть Парком имени Горького. Участок, где на протяжении последних лет стоит кофейный киоск, попадает в границы парка, установленные приказом инспекции от 22 января 2019 года. В документе прописано, что в так называемом курдонёре (то есть на территории перед кинотеатром) перед художественной оградой парка запрещено размещать какие-либо НТО.

Единственное исключение — вплотную к ограждению можно поставить газетный киоск. Но и к нему предъявляют специальные требования: киоск не должен нарушать действующие правила благоустройства, при этом его нужно выполнить по индивидуальному проекту, соответствующему архитектуре конца 1950 — начала 1960-х годов. Колерный паспорт НТО необходимо согласовать заранее.

Как именно должен выглядеть такой киоск? Конкретных проектов-образцов на запрос 59.RU в инспекции не предоставили. Но выслали старое фото кинотеатра «Октябрь» и прилегающей к нему территории. На снимке видно, что рядом с оградой действительно что-то стоит — вероятно, газетный киоск. Правда, рассмотреть детали не получается.

— На сегодняшний день требование неопределенно и неисполнимо, — прокомментировала ситуацию 59.RU юрист Анна Басалгина. — К тому же возникает вопрос: почему печатную продукцию здесь продавать можно, а кофе — нельзя?

Земельные участки нельзя использовать по своему усмотрению, есть утвержденные варианты того, что разрешено делать в определенном месте. Если НТО заставляют убрать, владельцы участков лишаются возможности использовать его по назначению (а от налогов при этом никто не освобождает). Представители бизнеса видят в этом ограничение предпринимательской деятельности.

По примеру хозяина газетных киосков, сумевшего отстоять их место на Компросе, владельцы и арендаторы земельных участков под другими НТО пытаются добиться аналогичного решения в судах. Оспаривают решения районной администрации о демонтаже.

Часть процессов уже завершилась, причем не в пользу предпринимателей. Их киосков вы сейчас не увидите — убрали. Но по другим НТО разбирательства в суде продолжаются.

— Предприниматели добиваются конкретики, — рассказала Анна Басалгина. — Хотят, чтобы в приказы внесли изменения.

Пермские бизнесмены уверены: госинспекция по охране объектов культурного наследия должна изменить некоторые пункты в документах о Комсомольском проспекте. Они готовы выполнять определенные требования к этим киоскам (в том числе к внешнему виду), главное — чтобы те были понятными и логичными, не допускали разнообразия толкований.

Ранее мы рассказывали, что УФАС потребовало увеличить количество газетных киосков в Перми и вынесло мэрии предупреждение. До этого представители пермского бизнеса добились, чтобы суд отменил часть правил благоустройства Перми, мешавших их работе.