
Конфликт произошел у Парка им. Горького
Недавно в пермских пабликах опубликовали два видео. На одном бородатый мужчина держит девочку-подростка за плечи, а та вырывается. Как объясняли в комментариях, эта девушка катает на лошадях детей возле Парка Горького. На другое видео попал момент, как полиция и люди в гражданском снимают с лошадей амуницию. Девушка с первого видео на нем тоже есть.
Публикация вызвала обсуждение в интернете — одни возмущались тому, что в городе катают на лошадях, другие негодовали из-за того, как грубо обращаются с девочкой и животными. Мы нашли героиню роликов и поговорили с ней. Также узнали у районной администрации, почему произошел конфликт, и попросили подробно прокомментировать ситуацию юриста.
«Мне делают больно!»
В конце августа в ряде пабликов, и в частности в группе «ЧП ДТП Пермь» во «ВКонтакте», появились два видео. На первом несколько людей — в полицейской и гражданской одежде — собрались вокруг лошадей и снимают с них амуницию. Вдали видна школа № 9 и улица Революции. Слышно, как за кадром ругаются.

Во время снятия амуниции пони дёргали за уздечку
— …полиции при исполнении, — произносит женщина за кадром, на запись попал обрывок фразы. — Это уголовная статья.
— Не надо орать на меня, — отвечает юный девичий голос.
— Встала ровно и стоишь молча, — отвечает первый голос.
В итоге с пони сняли амуницию.
— На каком основании? — спрашивает девушка за кадром. — Вы видели, что мы сейчас катали? Мы стояли. Вы на нас напали!
На этом видео обрывается, и начинается следующее. На нем действие происходит на улице Сибирской у входа в Парк Горького. Мужчина хватает девушку-подростка за руки и за плечи, та уворачивается, говорит, что ей больно, просит убрать руки, но ее не отпускают.
— Вы несовершеннолетнюю девочку трогаете, это что такое? — спрашивает за кадром молодой человек, снимающий видео.
— Ее же предупреждали — чтобы дать данные, — отвечает женский голос за кадром.
— Вы сами понимаете, что так нельзя себя вести, — продолжает молодой человек. — У нее вообще неприкосновенность.
— Оказывает незаконную предпринимательскую деятельность, — продолжает та же женщина.
Оба эпизода выложили в сеть
В посте автор объяснил, что произошло — на первом видео к девушкам, ведущим лошадей, подошли люди и полиция. По словам автора, не представившись, не предъявив документы и не объяснив причины, они «буквально содрали амуницию с лошадей, перерезав подпруги и испортив дорогостоящую амуницию». Автор видео отмечает, что все это «сопровождалось руганью и применением грубой физической силы в отношении несовершеннолетних, которые никакого сопротивления не оказывали».
Автор уточнил, что один из этих людей, кроме амуниции, пытался снять с пони уздечку, таким образом создавая опасную ситуацию, угрожающую жизни и здоровью лошади и людей.
«Эти люди унесли снятую амуницию, не предоставив протокол изъятия или хоть какие-то документы, — написал автор поста. — Они неоднократно выражали оскорбления и угрозы расправы в адрес девочек, сопровождающих лошадей, при этом никак не поясняя свои действия».
Также написавший в посте пояснил, что это произошло в тот момент, когда лошади не катали людей, а шли по улице.
«Они пихали нас, орали, угрожали, что увезут в участок»
Мы нашли девушку со второго видео. Жанна (имя изменено) объяснила, что она и коллеги катают детей возле Парка Горького. События на первом видео произошли 25 августа 2026 года. В то время, когда она и другая девушка вели лошадей с одной конюшни на другую, к ним подошли люди. Одного из мужчин она узнала — он уже пытался удержать ее раньше. Люди не представились и не показали удостоверения.
«Они пихали нас, орали, угрожали, что увезут в участок, заберут животных, — говорит девушка. — Меня даже не подпускали к лошади. Они испортили нам амуницию, перерезав ее. Даже пытались снять уздечки с лошадей, создавая опасную ситуацию, — ведь животные могли убежать».
По словам девушки, люди, забравшие амуницию, сказали девушкам, что заявление писать бесполезно, потому что дело уйдет в архив. После того как девушки опубликовали видео в соцсетях, Жанне стали звонить неизвестные люди и требовать снести посты.
Жанна говорит, что подала обращение в администрацию города Перми по поводу отобранной амуниции и оставила свои данные, но они перенаправили его в администрацию Свердловского района — ей объяснили, что именно ее представители тогда ее снимали. Девушка также обратилась в прокуратуру, откуда жалобу перенаправили в полицию, но и это ведомство с ней не связалось.
Как пояснила редакции девушка, события на втором видео произошли в прошлом году — летом 2025 года. К Жанне подошли неизвестные люди и представитель ПДН в тот момент, когда лошади с ней не было.
«Я сидела на лавочке, — рассказала 59.RU девушка. — Подошли три человека, никакие удостоверения не показали. Они встали вокруг меня, чтобы я не смогла никуда уйти, и стали требовать данные. Я испугалась и попросила меня отпустить. Когда встала, чтобы уйти, мне преградили путь».
В итоге девушка все же смогла уйти, держать ее не стали.
Что именно посчитали нарушением
Мы обратились с запросом об обеих ситуациях к полиции, но нас перенаправили в администрацию Свердловского района. Там нам пояснили, что 25 августа 2026 года сотрудники администрации с отделом полиции № 7 выявляли случаи незаконного оказания услуг населению. У школы № 9 напротив Парка имени Горького они увидели, как девушки катают на лошадях.
«Оказывать услуги в местах, не утвержденных для этих целей органами местного самоуправления, заниматься предпринимательской деятельностью без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя незаконно. Также, как привлекать несовершеннолетних к оказанию этих услуг», — пояснили 59.RU в администрации.
Также незаконным в администрации назвали отсутствие ветеринарных сопроводительных документов и паспортов на животных.
Мы спросили у Жанны, есть ли у хозяев лошадей эти свидетельства. По словам конницы, все названные документы у владелицы лошадей есть, но Жанна с собой их не носила.
«У животных есть ветеринарные паспорта, они стоят на учете и их вакцинируют от бешенства, поскольку они контактируют с людьми, — уточнила 59.RU девушка. — Все прививки делают по графику. Владелица лошадей зарегистрирована как предприниматель, платит налоги. А лицензию на катание не выдают с 2001 года, такой попросту не существует».
Девушка показала нам выписку из Единого государственного реестра юридических лиц на ООО, в качестве основной указана деятельность по организации отдыха и развлечений населения.
59.RU в администрации уточнили, что они изъяли только седла, чтобы «пресечь правонарушения», но при этом оставили недоуздок и уздечку, чтобы можно было управлять лошадью. По словам представителей администрации, у забранного имущества «не установлены собственники», так как девушки, которые были с лошадьми, не предоставили документы. В ведомстве подчеркнули, что действовали по постановлению администрации города Перми № 310 от 25 мая 2026 «Об утверждении Порядка хранения и возврата вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения…», а снятие упряжи снимали на видео. Также в ведомстве добавили, что изъятые вещи можно забрать в администрации на улице Сибирской, 58.
О событиях 2025 года в администрации объяснили, что на видео попал выезд комиссии по делам несовершеннолетних.
«Во время мероприятия несовершеннолетняя пыталась причинить вред сотруднице комиссии, что потребовало принять экстренные меры реагирования», — объяснили 59.RU в администрации.
Мы уточнили у Жанны, какой вред она хотела причинить сотруднице комиссии, на что она ответила, что никакого. По ее словам, когда она сидела на лавочке, ее окружили трое. Девушка испугалась и решила сбежать от них, перепрыгнув через лавочку в кусты. Она прислала нам видео этого момента — его нет на общей записи выше.
Девушка попыталась сбежать через кусты
Катать можно, но не везде
Мы спросили адвоката Ивана Хозяйкина из адвокатского бюро «Ахметов, Хозяйкин и Партнеры», есть ли нарушения в действиях конфликтующих сторон.
«Сотрудников районной администрации понять можно — помните, сколько у нас было разного рода непонятных торговых точек? — говорит Иван Хозяйкин. — Что они там только не продавали, какого рода услуги не оказывали. Но здесь некорректно требовать разрешение на предпринимательскую деятельность (что именно требовала администрация в ответе 59.RU — прим. редакции). Универсального разрешения на предпринимательскую деятельность не существует. Если речь идет об отсутствии государственной регистрации, то это отдельный состав административного правонарушения. Для него необходимо доказать, что конкретное лицо самостоятельно и систематически оказывало платные услуги. Само по себе отсутствие у коноводки документов при себе незаконного предпринимательства не доказывает, особенно если организатор зарегистрирован как ИП. В данном случае корректнее говорить о возможном оказании услуг в неустановленном месте».
Оказание услуг по катанию на лошадях в неустановленных местах регулируется региональным законодательством, а не федеральным КоАП РФ. Каждый субъект РФ устанавливает свои правила и штрафы;
с конца 2025 года в Перми запрещено оказывать услуги по катанию на лошадях, пони, ослах и других верховых животных на территориях общего пользования вне специально установленных зон;
в Перми официально выделено всего три легальных места для конных прогулок и проката: Сад имени Миндовского, Парк культуры и отдыха на улице Маршала Рыбалко, Парк культуры и отдыха имени Чехова. Но легально работать там прокатчики могут исключительно после заключения официального контракта с муниципалитетом через МАУК «ПермьПарк»;
за катание в неустановленных местах организаторов привлекают по Закону Пермского края № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае». В зависимости от квалификации — как нарушение правил благоустройства, либо как незаконное предоставление услуг на муниципальной земле, нарушителям грозят следующие штрафы: для граждан (физлиц) — от 1 до 2 тысяч рублей, для должностных лиц и ИП — от 2 до 4 тысяч рублей.
«Сотрудник администрации не может удерживать подростка руками»
По словам адвоката, по закону администрация уполномочена составлять протоколы за оказание услуг в неустановленном месте, но не удерживать человека. Это максимально разные вещи.
«В описанной ситуации для установления личности и применения предусмотренных законом мер сотрудники администрации должны были обратиться к полиции. Самостоятельно физически удерживать человека сотрудник районной администрации не вправе. Присутствие инспектора ПДН рядом не наделяет мужчину такими правами и не делегирует ему полномочия полицейского», — уточняет адвокат.
Также адвокат обратил внимание на несовершеннолетний возраст девушки, что тоже является нарушением закона. О задержании девочки нужно было уведомить родителей или других законных представителей, это нарушение.
«Если в отношении несовершеннолетней полиция оформляла административное задержание, ее родителей или иных законных представителей обязаны были уведомить. Однако по видеозаписи необходимо отдельно устанавливать, было ли оформлено именно административное задержание. В любом случае сотрудник администрации не приобретает права удерживать подростка руками. Если будет установлено, что в отсутствие законных оснований к девушке применили насильственные действия, причинившие ей физическую боль, в таких действиях могут усматриваться признаки правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ. Наличие телесных повреждений для этого необязательно, хотя синяки, ссадины и медицинские документы могут служить доказательствами. Девушка вправе была обратиться в полицию, но окончательный вывод о наличии состава и виновности конкретного лица делается по результатам проверки и рассмотрения дела».
Также адвокат прокомментировал ситуацию с изъятием амуниции. Согласно Кодексу об административных правонарушениях, допускается временное изъятие вещей, являющихся орудием или предметом административного правонарушения. Адвокат подчеркнул слово «временное».
«При временном изъятии должен соблюдаться ряд условий, — продолжает Иван Хозяйкин. — Во-первых, это должно проводить конкретное должностное лицо, которое имеет для этого полномочия. Во-вторых, изъятие возможно только в рамках административного дела, если оно есть, и если есть фактические данные о правонарушении. А также необходимо участие двух понятых или видеофиксации события».
Адвокат еще раз обратил внимание, что изъятие — временная мера, постоянной является конфискация. Но конфисковать имущество окончательно может только суд. До решения суда они могут просто храниться, если при этом возбуждено административное производство по делу.

Амуницию с лошадей срезали ножницами
Что касается порчи имущества, то, по словам адвоката, это не предусмотрено даже в рамках изъятия.
«Само по себе изъятие не дает права повреждать чужое имущество. Разрезание амуниции могло бы быть оправдано лишь состоянием крайней необходимости — при наличии реальной и непосредственной опасности, которую невозможно устранить иным способом, причем причиненный ущерб не должен превышать предотвращенный, — говорит Иван Хозяйкин. — Резкие манипуляции с уздечками могут стать основанием для проверки соблюдения требований законодательства об обращении с животными. Однако для квалификации действий как жестокого обращения необходимо установить, что они причинили либо могли причинить животному травму или иной вред здоровью. Такая оценка дается с учетом полной видеозаписи, обстоятельств происшествия и, при необходимости, заключения специалиста».
Адвокат заметил, что выше он рассматривал ситуацию как некую абстрактную, без привязки к конкретным личностям и должностным лицам. Данный анализ не является констатацией факта о виновности кого-либо.
Ранее мы рассказывали о многодетной пермячке. У нее свой конный клуб, и она руководит центром иппотерапии.






