Как оценивают ущерб и выплачивают компенсации собственникам пострадавших при атаке БПЛА домов — разбор с пермским юристом

В понедельник, 7 сентября, Пермский край атаковали беспилотники. Губернатор Дмитрий Махонин рассказал, что изначально целью были пермские промышленные предприятия, но противник перенаправил дрон в жилой дом. От прилета БПЛА в одной из квартир погиб пермский поэт, сооснователь литературного журнала «Вещь» Сергей Богуславский, спустя два дня в больнице скончалась его супруга Валентина.

В многоквартирном доме пострадала часть квартир, власти обещали помочь жильцам и выплатить компенсации за поврежденное имущество. В Министерстве труда и социального развития Пермского края рассказали 59.RU, что из резервного фонда Правительства Пермского края выделят 2 миллиона рублей семье погибших и до 500 тысяч рублей пострадавшим — в зависимости от степени вреда, причиненного здоровью. Но это что касается здоровья. О том, как проходит оценка имущественного ущерба, можно ли оспорить ее результаты и в какие сроки выплачивают компенсации при подобных ЧП, мы поговорили с экспертом в сфере жилищного права, адвокатом Пермского фонда «Содействие ТСЖ» Станиславом Шестаковым.

Обязанность выплачивать компенсации — или, правильнее, возмещение, — жильцам пострадавших квартир лежит на администрации города. Она возникает в случае, если жилые помещения признаны непригодными для проживания, а дом — аварийным и подлежащим сносу, говорит Станислав Шестаков. Сразу после ЧП администрация нанимает специализированную организацию.

— Эта организация проводит детальное обследование и выдает заключение, в каком состоянии находятся конструкции дома. Затем на основании заключения межведомственная комиссия, работающая при администрации Перми, выносит решение о признании жилых помещений непригодными для проживания, а дома — аварийным и подлежащим сносу. Затем распоряжение об этом выпускает управление жилищных отношений администрации, — поясняет в разговоре с корреспондентом 59.RU эксперт.

Даже если пострадавший дом сильно поврежден и в него не вернут жильцов, его все равно обязаны законсервировать на зиму: восстановить отопительный контур (замкнутую цепь, состоящую из котла, труб, радиаторов и насосов — Прим. ред.) здания, вставить стекла в разбитых окнах. Об этом после трагедии в пермской многоэтажке говорил и губернатор Пермского края Дмитрий Махонин. Сделать это должны в течение двух недель со дня ЧП. Остальные ремонтные работы обещают выполнить до 10 октября. Глава региона также пообещал отремонтировать все квартиры — нарушений конструктивных элементов дома, по его словам, нет.

По итогам детального инструментального обследования дома специализированная организация может сказать, что он не пригоден к эксплуатации, и тогда мэрия расселит людей.

— Если дом не пригоден к эксплуатации, значит, затраты на текущий ремонт были излишними. Но его все равно надо делать, потому что заранее неизвестно, какое заключение сделают специалисты. Нужно восстановить систему отопления и остекление, чтобы дом не разморозить, — объясняет 59.RU юрист.

Заключения организации и межведомственной комиссии, а также распоряжение управления жилищных отношений становятся основанием для выплаты возмещения.

— Если в доме живут наниматели муниципальных помещений по договору социального найма, то им возмещение не выплачивается, а предоставляется другое жилье по договору социального найма. Это жилые помещения равнозначные по общей площади в черте Перми, то есть, в любом районе города, — рассказывает Станислав Шестаков. — В Жилищном кодексе почти год назад появилась статья, что и наниматель может получить возмещение, но пока соответствующие подзаконные акты не приняты. Возможность заложена, а механизма нет.

Собственникам же положено денежное возмещение по рыночной стоимости — ее определяют на основании отчета об оценке ущерба, сделанного оценочной компанией. Отчет также заказывает администрация Перми. Если собственник не согласен с размером выплаты, он может заказать собственный отчет и оспорить ситуацию в судебном порядке.

В новостях о повреждениях домов при наводнении, землетрясении или атаках БПЛА власти часто указывают, что собственникам квартир выплатят компенсации за жилье и мебель. Возникает вопрос, дадут ли компенсацию за испорченную технику.

— В случае признания дома аварийным стоимость техники не учитывается — оценщик смотрит, в каком она состоянии, но стоимость можно взыскать уже в судебном порядке. Но и тут проблема: к кому предъявить эти требования? К причинителю вреда — в нашем случае, неизвестному оператору БПЛА, — отвечает на вопрос 59.RU Станислав Шестаков. — Обязанности платить за технику у администрации нет, законом такая возможность тоже не предусмотрена.

Полагающиеся по закону возмещения небольшие — от 10 до 50 тысяч при ЧС. Возможно, какие-то убытки компенсируют людям из резервных фондов, предполагает наш собеседник.

Как таковых конкретных сроков выплаты возмещений в законе нет, говорит Станислав Шестаков. В нем не указано, в течение какого времени с момента признания дома аварийным или жилого помещения непригодным для проживания должны произвести выплату.

— Но в данном случае, что был 7 сентября, я думаю, что вопрос будет решен оперативно, — считает эксперт.

Никаких льгот и исключений при выплате возмещений не действует. Порядок для всех одинаков: пермякам с инвалидностью деньги переводят в то же время, что и остальным.

Если организация, привлеченная мэрией, даст заключение, с которым люди не согласятся, они могут заказать обследование у другой компании за свой счет. Однако это будет стоить дорого — от 100 тысяч рублей.

Если вдруг другая компания выяснит, что при первом обследовании были допущены ошибки, жильцы могут подать в суд. Если суд встанет на сторону собственников, они смогут взыскать судебные расходы, в том числе и то, что заплатили за повторное обследование дома.

Ранее мы рассказывали, что на маркетплейсах продают пленку, якобы защищающую окна при ударах БПЛА, — эксперт объяснил, так ли это.