В Перми появляются нелегальные свалки со строительным мусором — кто в этом виноват и как с ними бороться: разбор

Во время строек новых зданий или в процессе технических производств не может не остаться отходов, которые нельзя просто выбросить в мусорный контейнер у дома. Однако далеко не все подрядчики и предприятия готовы тратить ресурсы и время на правильную утилизацию, поэтому в Перми и крае появляются стихийные и нелегальные свалки — только в октябре 2025 года Росприроднадзор нашел несколько в Перми. Мы поговорили с генеральным директором компании «Экотехнопарк Пермь» Романом Рупотка об этой проблеме.

В беседе с 59.RU Роман сразу говорит о том, что строительные отходы вызывает несколько проблем. Первая — в том, что хоть строительные отходы классифицируются как возможно подлежащие вторичному использованию, большая их часть просто закапывается в землю. Из некоторых видов стройотходов можно извлечь полезные материалы в виде, например, технического грунта, бетона, щебня. Металл тоже может иметь полезные части.

Вторая проблема — заполнение мусорных полигонов и истощение их потенциала. Роман объясняет, что полигоны зачастую рассчитаны на захоронение твердых коммунальных отходов от населения. Однако вместе с этим они заполняются и строительным мусором и исчерпывают свой лимит гораздо раньше, чем это может быть заложено в проекте.

— Это влечет за собой, как следствие, строительство нового полигона для населения или рекультивацию старого полигона, — рассуждает наш собеседник. — Это большие финансовые вложения, в том числе и федеральные. Ко всему прочему строительство нового полигона и перенаправление потоков — это увеличение тарифа для населения.

Проблема со строительными отходами существует, конечно, не только в Пермском крае, но по всей России в целом, и очень давно. Сейчас, отмечает Роман, регионы стали больше вкладываться в правильное хранение и утилизацию отходов: открываются новые предприятия, появляются новые рабочие места, на участках утилизации используются новые технологии.

Пионерами в этой области Роман называет Московскую область, Ленобласть, Татарстан и Челябинскую область. В Прикамье тоже активно работают в этом направлении, добавляет специалист, и правительство края проявляет много инициативы в вопросах безопасной утилизации отходов.

— Если говорить конкретно о Пермском крае, то губернатор Дмитрий Махонин здесь стал инициатором, — говорит гендиректор экотехнопарка. — Дмитрий Николаевич понимает, что это правильно, выгодно краю. От развития отрасли утилизации зависит много аспектов: экология края, здоровье населения, новые рабочие места и дополнительные налоги в бюджет. Это и экономия денег налогоплательщиков за счет того, что не надо рекультивировать старые свалки или ликвидировать то, что кто-то где-то там свалил. Суть в том, что за любой вред экологии будем расплачиваться все мы. Либо деньгами, либо здоровьем. Одно из двух.

Роман отмечает, что по имеющейся у него статистике и аналитике, за последние пять лет в Пермском крае не появилось ни одного нового полигона для отходов, а все действующие работают уже давно и лимит на принимаемые отходы у них скоро может исчерпаться. Так, например, если несколько полигонов закроется, то весь объем мусора и отходов перенаправится на оставшиеся, что приведет и к скорому закрытию этих полигонов, и к перегрузке экосистемы.

Одна из причин возникновения нелегальных свалок или неправильной утилизации отходов — это недобросовестные отходообразователи. Ими может быть кто угодно: стройподрядчик или промышленный производитель. Проявляться это может по-разному — сбросом в неположенных для этого местах или, например, продажей отходов на сайтах с объявлениями.

Роман моделирует ситуацию: человек купил земельный участок и ему нужен грунт, чтобы выровнять землю перед постройкой дома. Он идет на сайт с объявлениями по продаже, и видит: «продам грунт». Человек заказывает, например, 10 машин, потом строит на этой земле дом. И вдруг через несколько лет решает проверить, а все ли дома нормально, и сдает грунт на анализ — а он оказывается третьего класса опасности, то есть вреден для здоровья человека. Точно так же, например, деревянная шпала может быть покрыта креозотом от крыс — домашнему питомцу или маленькому ребенку грозит смерть, если он вдруг решится попробовать ее на зуб.

— Это безответственность плюс отсутствие каких-то элементарных экологических знаний и зачастую желания их приобрести, — говорит гендиректор.

Самым эффективным методом борьбы с незаконными свалками и неправильной утилизацией Роман называет штрафы. Он отмечает, что сейчас в Госдуме хотят внести изменения в федеральный закон «Об отходах производства и потребления»: в нем хотят четко разделить виды отходов — отходы ТКО, строительные отходы, органические отходы. Наш собеседник добавляет, что по двум последним видам будут также выделены отдельные направления и законодательные решения.

Так, строительные и органические отходы будут подлежать только утилизации, так что отправлять их на захоронение будет запрещено. Регионам, отмечает Роман, будет дано право вносить дополнения в закон на территории края или области и определять размер штрафа.

Правительство Пермского края согласно с тем, что в регионе есть проблема с нелегальными свалками. В Перми от них страдают, в первую очередь, локации по Соликамскому, Гамовскому, Ново-Брадовскому и Ново-Гайвинскому тракту. Отходы там загрязняют почву, оказывают отрицательное воздействие на окружающую среду, нарушают охранные зоны магистральных трубопроводов.

Западно-Уральское управление Росприроднадзора, отмечают в правительстве, регулярно проверяет проблемные места. Например, недавно инспекторы выезжали на берег Камы, улицы Соликамскую, Ново-Гайвинскую и в СНТ «Росинка». Специалисты выяснили, что отходы загрязнили 12 570 квадратных метров почвы. При этом виновники образования нелегальных свалок — и юридические, и физические лица. За 2024 год образовалось 2 737 000 тонн стройотходов.

За несоблюдение требований в сфере утилизации отходов, объясняют в правительстве, предусмотрены штрафы, а за повторное нарушение — приостановка деятельности организации и конфискация транспорта. Одним из решений проблемы стихийных и нелегальных свалок в правительстве называют поддержку и увеличение количества предприятий, которые занимаются переработкой отходов. Чтобы снизить отрицательное воздействие стройотходов на окружающую среду, их нужно не просто размещать на полигоне и свалке, а отдавать на переработку, считают в правительстве.

Также правительство отмечает, что по закону любая компания, отвечающая за возведение или снос здания, обязана вывозить мусор на лицензионные полигоны. Например, МБУ «Полигон», ООО «Чистый город — МК», «Экологические стратегии Урала».

— Важным моментом нивелирования проблемы появления несанкционированных строительных свалок является повышение самосознания как собственников участков, так и тех, кто сваливает мусор, — говорят в правительстве. — То есть работает формула: проще сдать мусор, чем нести за это материальную, административную или репутационную ответственность. Хороший пример: в договоре о Комплексном развитии территории со всеми девелоперами есть пункт о том, что они в соответствии со всеми правилами вывозят строительный мусор, который образуется после сноса расселенных ветхих и аварийных домов и других объектов.

Ранее мы рассказывали о том, что в Перми на улице Промышленная строят огромный комплекс по утилизации отходов и рассказывали, как он будет работать.