187 работникам задержали зарплату, трудовые договоры не заключали. Прокуратура требует от ПГНИУ устранить нарушения (их много)

В распоряжении редакции оказалось представление прокурора Дзержинского района об устранении нарушений в Пермском госуниверситете. Документ отправили в вуз 24 октября — днем ранее, по данным 59.RU, в университете закончилась прокурорская проверка. Судя по ее результатам, 187 работникам в сентябре задержали зарплату, некоторым не вовремя выплатили аванс, с сотрудниками не заключали трудовые договоры и соглашения к ним.

Источники 59.RU в ПГНИУ еще в сентябре рассказывали о проблемах, которые возникли в начале этого года в Пермском госуниверситете. По данным собеседников, с преподавателями вуза не заключили новые трудовые договоры и не продлили старые. Один из собеседников сообщал, что у преподавателей всех факультетов нет документов с перечнем учебной нагрузки. Также источники рассказывали о задержке аванса.

После публикации 59.RU прокуратура Пермского края организовала проверку в университете. Она началась 26 сентября и, по нашим данным, закончилась 23 октября. На следующий день после окончания проверки прокурор Дзержинского района направил в ПГНИУ «Представление об устранении нарушений трудового законодательства, законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан». Рассказываем, какие нарушения нашли в ПГНИУ.

Согласно коллективному договору, зарплата сотрудникам выплачивается 20-го числа текущего месяца и 5-го числа следующего месяца. В университете эти сроки нарушили: 184 работника ПГНИУ получили зарплату 25 сентября, еще троим она пришла 27 сентября. Также прокуратура установила, что аванс за сентябрь университет начислил сотрудникам позже — с 5 по 7 октября. При этом никакой компенсации за задержку зарплат ПГНИУ не выплатил.

Прокуратура нашла 16 нарушений на физическом факультете ПГНИУ — ранее одному из сотрудников вуза Госинспекция труда прислала официальный ответ на обращение с указанием на эти 16 нарушений. По состоянию на 26 сентября с сотрудниками не заключили трудовые договоры, хотя с 1 сентября они уже вышли на работу. С одним сотрудником географического факультета договор не был заключен по состоянию на 5 октября.

Согласно документу, с 32 работниками вуза не были заключены соглашения к трудовому договору. Соглашения устанавливали условия труда на 2023–2024 годы в части оплаты труда и учебной нагрузки (количества учебных часов).

Также прокуратура написала, что в экземплярах соглашений к трудовым договорам с четырьмя сотрудниками физического факультета ПГНИУ нет подписей работников о том, что они получили второй экземпляр соглашения. Прокуратура выборочно проверила личные дела сотрудников. В дополнительных соглашениях за 2020 и 2021 годы отсутствовали подписи трех работников университета.

Согласно документу, в октябре 2022 года с 24 работниками экономического факультета кафедры предпринимательства и экономической безопасности заключили соглашения к трудовым договорам, устанавливающим оклады. 10 января этого года ПГНИУ издал приказ об изменении оклада работников вуза, но с сотрудниками экономического факультета соглашения к трудовым договорам об изменении окладов не заключили. Например, одной из сотрудниц этого факультета в 2022 году установили оклад в 41 500 рублей, но зарплату в сентябре 2023 года ей начислили из расчета, что оклад составляет 48 600 рублей.

Проверка также показала, что как минимум четырем преподавателям экономического факультета кафедры предпринимательства и экономической безопасности ПГНИУ в трудовые договоры не внесли информацию о количестве учебной нагрузки.

Как минимум у восьми преподавателей экономического факультета 31 августа этого года истек срок срочных трудовых договоров по совместительству. Согласно Трудовому кодексу, не менее чем за три дня до истечения срока сотрудников должны были уведомить об этом и ознакомить с приказами о прекращении договоров. По данным прокуратуры, этого не было сделано.

В документе указано, что несоблюдения требований трудового законодательства нарушают конституционные права работников ПГНИУ.

— Причинами и условиями, способствовавшими совершению выявленного нарушения закона, являются ненадлежащее исполнение должностных обязанностей проректором по кадровой политике и социальным вопросам университета Плотниковым И. Ю. и иных должностных лиц, ответственных за данные направления деятельности, отсутствие должного контроля за деятельностью проректора со стороны исполняющего обязанности ректора университета, — написано в документе.

Прокуратура Дзержинского района также проверила ПГНИУ на соблюдение Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Проверка показала, что еще 12 июля этого года выпускник вуза отправил в ПГНИУ досудебную претензию «по вопросам предоставления персональных данных без разрешения, а также некорректного оформления вложения в диплом об образовании». Вуз получил письмо 19 июля, а ответ прислал только 25 сентября, хотя по закону должен был сделать это в течение 30 дней с момента получения письма. Проверка выявила, что проректор по учебной работе ПГНИУ Анна Габдурафикова нарушила порядок рассмотрения заявления, отправив ответ «лишь в ходе проведения прокуратурой района проверки».

Нарушения были допущены из-за ненадлежащего контроля руководством ПГНИУ соблюдения законодательства и ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, в том числе и проректором по учебной работе Анной Габдурафиковой, написано в документе.

Прокуратура потребовала от ПГНИУ устранить нарушения и их причины и рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности виновных в нарушениях.

По данным 59.RU, 27 октября в Пермский госуниверситет приезжал заместитель министра науки и высшего образования России Андрей Омельчук. Наши источники отмечали, что и. о. ректора Игорь Германов должен был представить Омельчуку программу финансового оздоровления университета. Согласно этой программе, вуз проведет оптимизацию: избавится от имущества, укрупнит факультеты и сократит штат. В университете утверждают, что не могут «подтвердить достоверность опубликованных материалов». Тем не менее в вузе опасаются массовых увольнений: и. о. ректора уже подписал приказ о сокращении штата библиотекарей.