Выборы и деньги. Сколько тратили на свои кампании кандидаты в Прикамье и откуда они брали сотни тысяч

Краевая избирательная комиссия опубликовала информацию о том, сколько денег кандидаты в депутаты Государственной думы и Законодательного собрания потратили на свои избирательные кампании. Такая же сводная таблица появилась на сайте Пермской думы о претендовавших на депутатские места в городском парламенте.

Мы внимательно посмотрели документы и нашли много интересного. По традиции, самые большие бюджеты были у представителей «Единой России». На избирательных счетах провластных кандидатов — миллионы рублей. При этом чуть ли не половина кандидатов других партий, согласно отчетам, не внесли на свой избирательный счет ни копейки. Почему так произошло и сколько денег нужно, чтобы провести избирательную кампанию, мы обсудили с политологом и депутатом Екатеринбургской городской думы Константином Киселевым. За его плечами не одна избирательная кампания, в том числе он помогал избираться бывшему мэру Екатеринбурга Евгению Ройзману. Также нам поможет пермский юрист Артем Файзулин. На этих выборах он работал в составе оппозиционной коалиции «+1», кандидаты который избирались в городскую думу и знает, как устроены выборы изнутри.

Сколько тратили

По закону кандидаты должны оплачивать свою агитацию со специального избирательного счета. Деньги туда может класть сам кандидат или добровольно жертвовать физические или юридические лица. Специальный счет открывается в «Сбербанке». Все операции, которые через него проводятся, мониторит специальная комиссия в избиркоме. Отдельно отметим, что это правило распространяется только на кандидатов, которые идут по одномандатным округам. Избирательные кампании «списочников» (в том числе, например, Дмитрия Махонина, Алексея Дёмкина, которые возглавляли партийный список «Единой России» на этих выборах) оплачиваются из единого фонда партии.

По информации на 16 сентября (то есть за день до выборов), абсолютным рекордсменом по количеству денег на избирательном счете стала Ирина Ивенских, депутат Законодательного собрания от «Единой России» прошлого созыва. В этот раз Ивенских стала кандидатом в депутаты Государственной думы по Кудымкарскому избирательному округу и собрала 40 миллионов рублей.

Все средства кандидат получила от фондов поддержки регионального сотрудничества и развития. Раньше эти организации назывались «Фонд поддержки политической партии «Единая Россия»», однако когда в 2015 году использовать в названии НКО название действующих политических партий запретили, они либо были закрыты, либо переименованы. В 2018 году эти фонды финансировали избирательную кампанию Владимира Путина, а в 2020 — кампанию Дмитрия Махонина.

За несколько месяцев избирательной кампании Ирина Ивенских потратила 32,3 миллиона рублей. По закону неизрасходованные средства кандидат должен вернуть жертвователям. Сумма делится пропорционально размеру пожертвования.

На выборах Ивенских, кстати, победила, набрав, 25,17% голосов.

Второе место по количеству потраченных на избирательную кампанию средств занял единоросс Дмитрий Скриванов с 5 миллионами рублей. Откуда Скриванов получил эти деньги, в отчете не указано. Отметим: по закону кандидаты должны указывать только тех жертвователей, которые внесли крупную сумму. Для юридических лиц это 25 тысяч и больше, а для физических — 20 тысяч. Если у Скриванова было много жертвователей, внесших меньшие суммы, нарушением отсутствие информации в отчете не является.

На третьем — тоже кандидат от партии власти Игорь Шубин. На его счету было 6,4 миллиона рублей, 4 из которых ему перечислила компания АО «Соликамскбумпром». Однако 2 миллиона Шубину пришлось вернуть, так как жертвователь при переводе не указал все необходимые реквизиты. В итоге на свою кампанию кандидат потратил 2,9 миллиона рублей.

И Шубин, и Скриванов уже представляли Пермский край в Госдуме. Они голосовали за повышение НДС с 18 до 20%, поддерживали пенсионную реформу, создание суверенного интернета, закон об иностранных агентах, обнуление сроков Путина и другие резонансные инициативы. Недавно мы писали об этом более подробно. На этих выборах они вновь получили депутатские мандаты. Скриванов набрал 30,15% голосов, а Шубин 29,99%.

Еще один победитель этих выборов в Госдуму единоросс Роман Водянов потратил на свою избирательную кампанию 2,9 миллиона рублей. Всего на его счету было 3. Все средства на кампанию ему перечислило ООО «ГЕО-СИСТЕМ УРАЛ» — оператор спутниковых систем безопасности для авто. По данным сервиса «Контур.Фокус», учредителем ООО является Роман Фарахутдинов. Кроме «ГЕО-СИСТЕМ УРАЛ» он владеет дилерским центром VERRA MOTORS. На выборах Водянов получил 30,51% голосов избирателей и получил депутатский мандат.

Как тратили деньги кандидаты в ЗС

По кандидатам в Законодательное собрание Пермского края последний раз избирком отчитывался 15 сентября, то есть за два дня до выборов.

Самыми богатыми стали кандидаты от «Единой России» из Березников — Евгений Зыбин и Андрей Силаев. У каждого на счетах было по 4,1 миллиона рублей, все деньги они получили от охранного агентства «Шериф Березники» (75% компании, по данным сервиса «Контур.Фокус», принадлежит самому Андрею Силаеву). Однако по 2 миллиона кандидатам пришлось вернуть. Дело в том, что перевод пожертвования на официальный избирательный счет кандидата — очень бюрократичная вещь с множеством правил и мелочей. Скорее всего, при переводе было нарушено одно из них. И Зыбин, и Силаев выиграли выборы и станут депутатами краевого Законодательного собрания Пермского края.

4 миллиона рублей было на избирательном счете заместителя генерального директора ПАО «Метафракс» и депутата краевого Законодательного собрания Армена Гарсляна. Средства ему пожертвовала строительная компания «Химспецстрой», по данным сервиса «Контур.Фокус», до 2016 года принадлежавшая ПАО «Метафракс». Также деньги на кампанию Гарсляну перевела компания «Уралхимсинтез», специализирующаяся на продаже промышленных химикатов. Как сказано в карточке предприятия на сервисе «Контур.Фокус», она принадлежит некоему Юрию Филиппову. Потратил Гарслян 3,1 миллиона рублей. Он выдвигался по 16-му одномандатному округу и набрал наибольшее количество голосов.

Также 4 миллиона на счету было у президента АО «Соликамскбумпром» Виктора Баранова. 2 миллиона ему перечислила компания «АВЕРС», 500 тысяч — АО «Транспорт» (компания занимается грузовыми железнодорожными перевозками, по данным Росстата, ее учредителем является АО «Соликамскбумпром»), 700 тысяч — ООО «Северстрой» и еще 800 тысяч — ООО «Сопапекс» (компания зарегистрирована в Москве и занимается оптовой торговлей бумагой и картоном, самая большая ее доля — 40% — принадлежит Кириллу Викторовичу Баранову. Он также является акционером АО «Соликамскбумпром»). Потратил Виктор Баранов 3,5 миллиона рублей. Единоросс уже был депутатом Законодательного собрания Пермского края. После этих выборов он сохранил свои позиции.

3,9 миллиона на счету было у Евгения Демкина, генерального директора ПЗСП, брата мэра Перми Алексея Демкина и сына председателя наблюдательного совета АО «ПЗСП» и экс-депутата краевого Законодательного собрания Николая Демкина.

Евгению Демкину 2 миллиона перечислила компания ПЗСП, еще 1,9 — ООО «Спецстрой Адмирала Ушакова, 15». Это строительная компания, тоже принадлежащая семье Демкиных. Он победил на этих выборах

В округе № 25, по которому выдвигался также имевший на счету 3,9 миллиона рублей советник генерального директора УРАЛХИМа Радмир Габдуллин, сложилась очень интересная ситуация. Изначально там выдвигался единоросс, исполнительный директор ассоциации «Лесопромышленники Прикамья», Дмитрий Дробинин, однако незадолго до выборов он отказался от участия по собственному желанию. Вскоре после него партия «Яблоко» отозвала своего кандидата Андрея Бурдина, который ранее уже занимал депутатское кресло в краевом парламенте, но от «Единой России». Оставшиеся три конкурента Габдуллина активно свои кампании не вели — согласно отчету краевого избиркома, на их избирательных счетах — 0 рублей.

Сам Габдуллин на выборы шел как самовыдвиженец, однако деньги на свою кампанию получил от фондов, близких к «Единой России» — 2 миллиона от Пермского фонда поддержки регионального сотрудничества и развития, 1,2 миллиона от Пермского фонда поддержки общественных инициатив — именно от этих фондов деньги на кампанию получала и единоросска Ирина Ивенских, которую мы упоминали ранее.

Сколько тратили кандидаты в гордуму

Городской избирком публиковал информацию о состоянии избирательных счетов кандидатов в депутаты Пермской думы 15 сентября. Самыми богатыми оказались застройщики — Максим Спиридонов и Михаил Черепанов. У них на счетах 1,999 миллиона рублей.

Заместитель директора по социальным вопросам в ПЗСП Максим Спиридонов избирался по округу № 2 (ул. Вагонная, Ветлужская, Докучаева, Заречная и др.). Выдвинула его «Единая Россия», а денег на счет перевели ПЗСП и ООО «Спецстрой Адмирала Ушакова, 15».

Технический директор ПЗСП Михаил Черепанов шел по округу № 4 (ДКЖ, Светлый, Заимка, кампус Пермского университета) также от «Единой России». Деньги на ведение кампании ему тоже перечислила компания ПЗСП и ООО «Спецстрой Адмирала Ушакова, 15». Оба кандидата от ПЗСП получили депутатские мандаты. Спиридонов набрал 35,17%, а Черепанов 44,58%.

У экс-депутата гордумы от «Единой России» Дениса Ушакова на счету было на 9 тысяч меньше, чем у Спиридонова и Черепанова — 1,99 миллиона рублей. Несмотря на то, что на выборы Ушаков шел как самовыдвиженец, 500 тысяч на свою избирательную кампанию он получил от пермского отделения «Единой России», миллион рублей ему дал Пермский фонд поддержки регионального сотрудничества и развития, о котором мы уже сегодня говорили. Еще по 100 тысяч Ушаков получил переводом от некоего физического лица и от управляющей компании «ЭксКом», которая обслуживает около 200 домов по всему городу. Их полный список можно посмотреть тут. Владеют компанией два человека: Сергей Шалабот и Николай Попов.

«Нулевые» кандидаты

Как не тратились кандидаты в Госдуму

Из 36 зарегистрированных кандидатов в депутаты Государственной думы 14 за всю избирательную кампанию не положили на свой официальный счет ни рубля, еще один потратил 600 рублей.

В Пермском избирательном округе (№ 58) это гендиректор ООО «Интеллект-Ресурс» Владимир Романов (Партия пенсионеров), генеральный директор «ДубльГИС Поволжье» Денис Шитов («Новые Люди»).

В Чусовском округе (№ 59) — заместитель директора Центра медицинских катастроф Ирина Злобина («Справедливая Россия — Патриоты — За правду»), заместитель директора по правовым вопросам ООО «Уральская компания» Светлана Иванова («Яблоко»), генеральный директор ООО «Химические технологии» Алексей Ивчанский («Новые Люди»). Кандидат от коммунистов — машинист электровоза Алексей Михайлов потратил на агитацию 600 рублей.

В Кунгурском округе (№ 60) это доцент Санкт-Петербургского государственного университета Людмила Балахонская (Партия пенсионеров), председатель благотворительного фонда «Кунгур — территория добра» и депутат местной думы Ольга Вшивкова («Яблоко»), сотрудник ПГНИУ Сергей Исаев («Новые Люди»), руководитель аппарата пермского отделения справедливороссов Вероника Куликова и заместитель директора РИА «Местное время» Яна Кунавина.

В Кудымкарском округе (№ 61) кандидатов с нулевыми счетами четыре. Это старший научный сотрудник Центра повышения квалификации государственных и муниципальных служащих Дмитрий Громов (Партия пенсионеров), глава пермского «Яблока» Ольга Колоколова, депутат Березниковской городской думы Григорий Малинин («Справедливая Россия — Патриоты — За правду») и индивидуальный предприниматель Алексей Овчинников («Новые Люди»).

Нулевые счета кандидатов в ЗС

Из 163 зарегистрированных кандидатов в депутаты краевого парламента нулевые счета на 15 сентября были у 74.

Больше всего кандидатов с нулевыми счетами у ЛДПР — из 30 выдвинутых у 27. Это тренер Сергей Бояркин (2-й округ), самозанятый Эльнар Габдулзянов (3-й округ), помощник депутата Законодательного собрания Пермского края Богдан Константинов (округ 4), аналитик Алина Ахтямова (5-й округ), руководитель аналитического отдела Иван Фоменко (6-й округ), помощница депутата Законодательного собрания Мария Митянина (7-й округ), директор по развитию Сергей Васькин (8-й округ), индивидуальный предприниматель Сергей Фадин (9-й округ), помощница депутата краевого парламента Татьяна Пьянкова (10-й округ), сотрудник администрации Ленинского района Перми Георгий Балашов (11-й округ), слесарь-ремонтник Владимир Бражников (12-й округ), помощник депутата Заксобрания Дмитрий Стахов (13-й округ), помощница депутата Заксобрания Анна Мельникова (14-й округ), помощник депутата Заксобрания Константин Владимиров (16-й округ), генеральный директор ООО «Родник» Андрей Захаров (17-й округ), самозанятый Владислав Оборин (19-й округ), депутат думы Уинского муниципального округа Анатолий Мухин (20-й округ), менеджер по продажам Екатерина Балыкина (21-й округ), заместитель директора НПП «ИНФИН» Александр Мартин (22-й округ), управляющий ТСЖ «Дружба» Юрий Бушуев (23-й округ), заместитель директора по развитию Сергей Гайфуллин (24-й округ), генеральный директор «Комфорт-Нытва» Александр Гуляев (25-й округ), врач-эндокринолог Татьяна Балашова (26-й округ), заместитель директора ООО «Уральская газовая компания» Алексей Золотарев (27-й округ) — он прошел в Законодательное собрание по партийным спискам ЛДПР, менеджер по работе с авиакомпаниями Алина Серенко (28-й округ), безработная Наталья Балыкина (29-й округ), продавец-кассир Татьяна Булычева (30-й округ).

На втором месте по «нулевым» кандидатам КПРФ — из 30 выдвинутых пустые счета у 22 кандидатов. Это осмотрщик-ремонтник вагонов Алексей Мехоношин (1-й округ), начальник отдела производственной безопасности Максим Золотилов (2-й округ), временно неработающая Наталья Погудина (3-й округ), тренер по боксу Александр Баландин (4-й округ), депутат городской думы Геннадий Сторожев (5-й округ), контролер-моторист Алексей Турбин (7-й округ), директор «Форвард-Пермь» Илья Власов (8-й округ), пенсионер Сергей Медведев (9-й округ). В прошлом году он пожаловался на поборы и травлю его сына в пермском лицее № 9 и даже выходил с одиночным пикетом на Красную площадь (мы подробно разбирались в этой истории). Помощница депутата Заксобрания Анна Баранова (10-й округ), геолог Дмитрий Кожанов (13-й округ), диспетчер Иван Гурьянов (14-й округ), самозанятый Игорь Соловей (15-й округ), индивидуальный предприниматель Александр Шишкин (17-й округ), слесарь Владислав Умпелев (18-й округ), временно неработающий Сергей Титов (19-й округ), машинист мотовоза Игорь Лебедев (20-й округ), пенсионер Сергей Аликин (24-й округ) — он прошел в Законодательное собрание по партийным спискам КПРФ, самозанятый Николай Гилев (25-й округ), временно-неработающий Максим Ильчибаев (26-й округ), пенсионер Айрат Манапов (27-й округ), директор «ПермСтройСнаб» Юрий Лямин (28-й округ), директор «ИнТех-Строй» Семен Гладиков (30-й округ).

У «Яблока» «нулевых» 16. Это менеджер Артем Стрелков (4-й округ), индивидуальный предприниматель Анатолий Тюлькин (6-й округ), экономист Максим Иванов (7-й округ), паспортистка Алла Сединина (8-й округ), пенсионер Борис Шелевой (9-й округ), преподаватель Университета путей и сообщений Алексей Тетерин (10-й округ), менеджер Олег Сергеев (11-й округ), пенсионер Василий Умнов (14-й округ), индивидуальный предприниматель Наталья Умнова (15-й округ), продавец-консультант Александра Леонович (16-й округ), пенсионер Аркадий Колоколов (18-й округ), специалист по информационным технологиям Ринат Фиазов (19-й округ), предприниматель Алексей Диденко (20-й округ), председатель фонда «Кунгур-территория добра» Ольга Вшивкова (21-й округ), директор ПКФ «Уральская компания» Святослав Урахов (26-й округ), временно неработающий Никита Меньшиков (27-й округ).

А у «Справедливой России — Патриоты — За правду» пустые счета у 9 кандидатов. Это гендиректор медиаагентства «Кулич» Ирина Форсюк (5-й округ), страховой агент Татьяна Елхова (6-й округ), экс-депутат городской думы Илья Лисняк (9-й округ) — он прошел в Законодательное собрание по партийным спискам «Справедливой России», временно неработающий Дамир Сардисламов (11-й округ), безработный Александр Буторин (12-й округ), депутат Александровской думы Дмитрий Мельчаков (13-й округ), заместитель директора Центра медицины катастроф Ирина Злобина (17-й округ), учитель Екатерина Балабанова (20-й округ), исполнительный директор ООО «Экологика» Евгений Взяников (25-й округ).

У кого по нулям из кандидатов в гордуму

У «Единой России» таких кандидатов два. Это 21-летний студент Ринат Сагидуллин (3-й округ) и заведующая отделением легочного туберкулеза Фтизиопульмонологического центра Екатерина Кузнецова (18-й округ).

У КПРФ у 21 (!) кандидата из 22 нулевые счета. Это безработный Альберт Шарафутдинов (1-й округ), пенсионер Александр Токарев (2-й округ), безработная Наталья Погудина (3-й округ), директор компании «Альтаир» Роман Мещеряков (4-й округ), тренер по боксу Александр Баландин (5-й округ), специалист по охране труда Николай Федоров (6-й округ), специалист по охране труда Игорь Каменских (7-й округ), начальник отдела производственной безопасности Максим Золотилов (8-й округ), осмотрщик-ремонтник вагонов Алексей Мехоношин (9-й округ), воспитательница Наталья Овчинникова (10-й округ), бизнесмен Андрей Зуев (11-й округ), юрист Никита Сидоров (12-й округ), пенсионер Сергей Медведев (13-й округ) — он прошел в гордуму по партийному списку КПРФ, директор ООО «Форвард-Пермь» Илья Власов (14-й округ) — он также получил думский мандат по партийному списку, самозанятый Николай Балдин (15-й округ), контролер-моторист Алексей Турбин (16-й округ), преподаватель ПГНИУ Сергей Стенно (18-й округ).

Несмотря на нулевой счет, Стенно смог выиграть выборы и получить мандат. Он обогнал местную единоросску Екатерину Кузнецову на 4%. Также нулевые счета были у индивидуального предпринимателя Леонида Вшивкова (19-й округ), директора строительной компании «Стройград» Марата Галимуллина (20-й округ), неработающего Михаила Поздеева (21-й округ) и помощницы депутата Законодательного собрания Пермского края Анны Барановой (22-й округ).

У ЛДПР «нулевых» кандидатов в гордуму 18. Это 20-летний студент Высшей школы экономики Дмитрий Бабурин (1-й округ), менеджер по железнодорожным перевозкам Павел Полыгалов (2-й округ), директор СК «Силовой кабель» Александр Басов (3-й округ), торговый представитель Анатолий Кетов (4-й округ), Илья Горбунов (5-й округ), 21-летний менеджер Кирилл Матюк (6-й округ), предпринимательница Ольга Камалова (8-й округ), менеджер Павел Чуб (9-й округ), торговый агент Андрей Варламов (10-й округ), 19-летний студент Высшей школы экономики Антон Рожников (12-й округ), менеджер Николай Белышев (13-й округ), менеджер по работе с клиентами Сергей Стряпунин (14-й округ), помощница депутата Законодательного собрания Пермского края Анастасия Хабибулина (15-й округ), менеджер Роман Хабибуллин (16-й округ), самозанятая Анна Морозова (17-й округ), арбитражный управляющий Дмитрий Селуквадзе (18-й округ), жена экс-депутата краевого парламента Александра Телепнева, прославившегося после драки с музыкантом DJ Smash в одном из пермских клубов, Юлия Телепнева (19-й округ) и соцпедагог Ксения Нохрина (21-й округ).

У справедливороссов кандидатов с нулевыми счетами девять: безработная Мария Ковалева (3-й округ), оператор станции краскосмешения Вадим Яснов (4-й округ), безработный Сергей Ермаков (6-й округ), помощница депутата Ольга Спирина (7-й округ), депутат совета Кукуштанского сельского поселения Эдуард Ковалев (9-й округ), предпринимательница Анна Абраженчик (11-й округ), Артем Тимерханов (13-й округ), руководитель отдела автоматизации Николай Шолгин (21-й округ) и сотрудник Пермского медицинского университета Юрий Уточкин (22-й округ).

У «Яблока» таких кандидатов два: менеджер по проектам Константин Пономарев (7-й округ) и преподаватель Пермского института железнодорожного транспорта Алексей Тетерин (13-й округ).

У троих кандидатов партии «Зеленая альтернатива» счета, конечно, не нулевые, но суммы на них смешные — по 1000 рублей у каждого. Это безработный Юрий Фортов (1-й округ), 18-летний студент Дмитрий Жуков (4-й округ) и менеджер Тимофей Чистяков (10-й округ).

Подозрительно мало на свои избирательные кампании потратили 10 самовыдвиженцев — на их счетах было от 500 до 2000 рублей. Это врач-неонатолог Айтен Габил Кызы Самедова (6-й округ), индивидуальный предприниматель Дмитрий Босов (6-й округ), 19-летняя студентка Академии живописи, ваяния и зодчества Ольга Волоснякова (7-й округ), охранник Николай Черепанов (8-й округ), пенсионер Валерий Катков (13-й округ), домохозяин Игорь Зайцев (14-й округ), пенсионерка Светлана Гузова (15-й округ), самозанятая Ольга Алексеева (17-й округ), 19-летний студент Высшей школы экономики Павел Пятунин (17-й округ) и домохозяйка Анастасия Исакова (22-й округ).

«Чем больше кандидатов, тем больше шансов, что выиграет единоросс»

Как отмечает политолог Константин Киселев, необходимое количество средств на проведение заметной избирательной кампании зависит от количества избирателей в избирательном округе. Так, например, в среднем в одномандатном округе на выборах в Пермскую городскую думу живет 30 тысяч избирателей. Тогда, чтобы провести яркую избирательную кампанию, кандидату в идеале нужно около двух миллионов рублей.

Наличие большого количества «нулевых» кандидатов он считает стандартной ситуацией.

— Существует правило: когда партия идет на выборы, ей необходимо выставить определенное количество кандидатов в каждой региональной группе, — объясняет политолог. — Если будет недобор, список просто не зарегистрируют, поэтому партии выставляют технических кандидатов, которые изначально не собираются вести кампанию и не имеют амбиций выиграть выборы. Это вполне стандартная ситуация.

Также Константин Киселев отметил, что вопреки распространенному убеждению, властям выгодно, чтобы кандидатов от других партий было много, так как это рассеивает протестные голоса.

— Чем больше в округе кандидатов, тем больше шансов, что выиграет единоросс, — отметил Константин Киселев. — Если же в бюллетени, например, три кандидата, избирателям, которые не поддерживают партию власти, проще голосовать против «Единой России».

По мнению пермского юриста Артема Файзулина, отсутствие денег на избирательных счетах кандидатов еще не означает, что у них не было никакой агитации.

— Если кандидат шел от партии, вполне возможно, что именно партия оплачивала его агитацию. Такая схема вполне законна, — рассказал 59.RU Артем Файзулин. — Если это происходило, на выходных данных, размещаемых на агитационном материале, это должно было указываться.

Свои итоговые финансовые отчеты кандидаты еще не предоставили. По закону на это у них есть один месяц со дня завершения выборов. Текст написан на основании актуальных материалов, опубликованных Избирательной комиссией Пермского края, а также городской Избирательной комиссией.

В марте мы рассказывали, как пермское отделение КПРФ купило офис в элитном доме за 35 миллионов рублей и откуда у политических партий столько денег.