Военком вручает повестку на улице — а что будет, если убежать? Объясняет пермский юрист

Сотрудники военкомата могут вручить повестку и на улице. Как отмечает юрист, нормативных актов о том, что повестку нужно вручать только дома или на работе, нет. Но нужно помнить: повестку военком должен дать лично в руки под расписку.

Несмотря на это, повестка не может быть выписана на месте, по закону она выписывается заранее, на ней ставится подпись военного комиссара и печать. Так, согласно восьмому пункту «Положения о призыве граждан по мобилизации», «для оповещения граждан о сроках начала исполнения ими обязанностей по мобилизации соответствующим военным комиссариатом выписываются повестки, которые в мирное время хранятся в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации».

Полномочий устраивать погоню у представителя военкомата нет, но норм, которые запрещают это делать, законодательство тоже не содержит.

— Обязанность военкомата состоит в том, чтобы лично вручить повестку, а если гражданин отказывается ее подписать, сделать об этом соответствующий акт, — поясняет юрист Магомед Кантаев.

— Военком вправе ходить и вручать повестки вместе с полицией, — говорит юрист. — Ничего противозаконного в этом нет. Подобный подход может быть обоснован, например, мерами безопасности, чтобы избежать какой-либо агрессии в отношении военкома.

Нормативного акта, где бы это прописывалось, нет — это никак не регулируется законом.

Согласно второму пункту статьи 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», повестку должен вручить сотрудник военкомата. В приведенном пункте написано, что граждане, подлежащие мобилизации, должны получить повестку под расписку. При этом указано: «повестки вручаются работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций». Однако внутри пункта 2 есть важный нюанс. Если повестку человеку вручить не удалось, то «обеспечение их [людей, подлежащих призыву] прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата».

В обращении военком указывает Ф. И. О. уклониста, адрес регистрации по месту жительства, фактического проживания, место работы или учебы. Такое обращение дает право полицейским разыскать гражданина и вручить ему повестку, но не больше. Принудительно доставить мобилизованного в военкомат полицейские не могут.

— Полицейские могут доставить только в служебное помещение для составления протокола об административном правонарушении, — поясняет Магомед Кантаев.

Вновь напомним важный момент: повестка выписывается не полицейским, а военкомом, и к тому же заранее. По закону на месте ни полицейский, ни сотрудник военкомата повестку выписать вам не может.

— Если гражданин убегал, его могут задержать как для установления личности, составления протокола об административном правонарушении, так и по другим основаниям, — говорит Магомед Кантаев.

Сотрудник полиции имеет право погнаться за человеком. Более того, тут есть риск административной ответственности за неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции.

Согласно первому пункту статьи 19.3 КоАП РФ, за неповиновение законному распоряжению или требованию полиции грозит штраф от двух до четырех тысяч рублей или административный арест до 15 суток, либо обязательные работы от 40 до 120 часов.

Как мы уже писали, вручить повестку может только военком, согласно второму пункту статьи 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Однако Магомед Кантаев обращает внимание: если повестку военком по каким-либо причинам не передал, то он может написать письменное обращение — не повестку, но документ, который выписывает военком, когда человеку не удалось вручить повестку. Обращение военком дает полиции или ГИБДД вместе с повесткой. По сути, обращение — это такое разрешение полиции и ГИБДД на вручение повесток. При этом юрист отмечает, что такое маловероятно.

— Сама идея вручения повесток сотрудниками ГИБДД нежизнеспособна, потому что у сотрудника на руках должна быть повестка, выписанная военкомом на конкретного гражданина, — говорит Магомед Кантаев. — Очевидно, что у сотрудника ГИБДД не может быть на руках пачки именных повесток на всех, кого он остановит.