7 октября в Перми должны были пройти 33 мероприятия — по крайней мере об этом администрация города сообщила гражданским активистам, подавшим заявку на проведение митинга в этот день. 7 октября — в день рождения президента РФ Владимира Путина — Организация гражданских активистов (ОГрА) хотела приурочить к этому дню митинг: «хотели поздравить президента с днем рождения» и «публично обсудить результаты его работы, дать им оценку». Однако администрация отказала в выделении площадки — все 33 разрешенных сейчас для акций локации якобы были заняты другими мероприятиями.
Активисты в итоге отказались от проведения митинга — на одной из последних акций, которую устроили на несогласованной властями площадке, были массовые задержания. А редакция 59.ru прогулялась по всем 33 локациям, чтобы увидеть праздничные мероприятия. В итоге какую-то активность мы обнаружили на двух — у памятника «Единство фронта и тыла» выступал ансамбль «Сударушка», также праздник с выступлением народных артистов был на Гайве. Как позже написал интернет-журнал Zvzda.ru, в 13:00 корреспондент издания застал мероприятие и у ДК Солдатова. Там раздавали «экологические памятки», напечатанные на белой бумаге при помощи принтера и призывающие не покупать пакеты и заниматься спортом. На остальных площадках было тихо, холодно и безлюдно.
Сегодня, 8 октября, мы сделали в администрацию запрос, чтобы узнать, почему акции не состоялись. После — еще один, чтобы понять ответ на первый запрос. Публикуем вопросы и ответы полностью.
Редакция 59.ru. Запрос № 1
1. По какой причине на большинстве площадок не было публичных мероприятий?
2. Уведомляли ли организаторы мероприятий администрацию о том, что запланированные акции не состоятся? Когда поступили уведомления? Просим предоставить информацию по каждой из 33 площадок с указанием даты и времени поступления уведомлений.
3. Понесут ли организаторы ответственность за отмену мероприятий? Предусмотрен ли за это штраф?
4. Может ли организатор несколько раз заявлять и отменять мероприятия, или он понесет за это ответственность в виде штрафа/запрета на подачу заявок на проведение публичных акций?
Спасибо!
Первый ответ от администрации города Перми
В пятницу в администрацию города Перми от организатора публичного мероприятия, запланированного на 07.10.2018, поступило заявление об изменении количества площадок проведения публичного мероприятия, а также о сокращении времени проведения публичного мероприятия с 11:00 до 14:00 часов. Мероприятия на данных площадках состоялись. При этом отметим, что в соответствии с 54 ФЗ организатор вправе отказаться от проведения публичного мероприятия.
Редакция 59.ru. Запрос № 2
1. Вы пишете, что в пятницу заявление поступило от «организатора публичного мероприятия». Он был один? В списке, выданном активистам, у каждого мероприятия отдельные организаторы. Или речь идет об организаторе только одного из 33 мероприятий? В таком случае получается, что остальные не известили? Предполагается ли за это какая-то ответственность?
2. О мероприятии на какой локации идет речь в части ответа «а также о сокращении времени проведения публичного мероприятия с 11:00 до 14:00 часов»?
3. О каких площадках идет речь в части ответа «Мероприятия на данных площадках состоялись»?
4. Если организатор сообщил об отмене мероприятий еще в пятницу, 5 октября, почему эта информация не была доведена до суда 6 октября? Суд располагал сведениями, что все площадки на 7 октября заняты.
Второй ответ от администрации города Перми
1. Организатором публичного мероприятия выступало физическое лицо.
2. Время проведения публичного мероприятия было сокращено на всех площадках, на которых оно проходило.
3. О местах проведения публичных мероприятий можно уточнить у его организатора.
4. Суд состоялся 4 октября.
В документе, который администрация предоставила суду, названия и характер самих мероприятий не указаны, нет и точного времени их проведения. Однако есть ответственные лица — у каждого мероприятия своё. По словам координатора ОГрА Михаила Касимова, организатор публичного мероприятия на 33 площадках, из-за которого в Перми не разрешили провести митинг в честь дня рождения Путина, имеет отношение к «Молодой гвардии». 59.ru попытались пообщаться с самим организатором, но он отказался от комментариев.
Михаил Касимов также прояснил нам и информацию о том, почему судебное заседание по апелляции, на которое они надеялись, 6 октября не прошло, и последний суд действительно состоялся 4 октября.
— Мы предполагали, что суд будет рассматривать апелляцию в субботу, 6 октября, — сообщил 59.ru координатор ОГрА Михаил Касимов. — Такое предположение мы сделали из-за того, что суды обычно стараются дать возможность доказать право на проведение публичного мероприятия до даты, на которое оно запланировано. В этот раз ускоренную процедуру вводить не стали, лишив нас права убедить суд, что отказ администрации был неправомерен. Мы до сих пор не знаем, когда рассмотрят нашу апелляцию.