«Вопрос сыроват»: депутаты гордумы Перми засомневались в запрете парковки самокатов (но всё равно проголосовали за)

Администрация Перми планирует полностью запретить размещение электросамокатов и других средств индивидуальной мобильности (СИМ) в центре города и на основных улицах во всех районах Перми. На остальных территориях самокаты запретят повсеместно за исключением обустроенных велопарковок. После публичных слушаний мэрия направила вопрос на рассмотрение и утверждение в ПГД. Рассказываем, как депутаты обсудили предложение городских властей и пропустили его дальше на утверждение.

Депутат Бурдин отметил, что после вступления в силу предложенных запретов пермяки смогут оставлять СИМ на придомовых территориях. Он сравнил ситуацию с киосками, запретить размещение которых на частной территории власти не могут. Также Бурдин спросил о наделении полномочиями сотрудников администраций для работы с СИМ.

— В части взаимодействия по выявлению, перемещению и хранению будет подготовлен отдельный правовой акт администрации Перми, который будет предусматривать весь регламент действий, — заверил Дмитрий Мясоедов.

Депутат Антон Мелюхин спросил о готовности городской инфраструктуры к открытию сезона кикшеринга и о том, сколько в Перми вообще электросамокатов — и частных, и прокатных.

— Мы не ведем учет СИМ, у нас этих данных нет. Велопарковки у нас есть и на них мы не запрещаем размещать [СИМ], — заявил Мясоедов. — Порядка 80 велопарковок предусмотрено в границах Перми, по вместимости точных данных не скажу.

При этом, согласно внесенному мэрией в гордуму проекта постановления, «Размещение СИМ на велопарковках, расположенных в границах городского центра, а также на улицах особого градостроительного значения — магистралях городского значения, не допускается».

Депутат Антон Мелюхин отметил, что изначально инициатива мэрии получила замечания правового и финансового характера от Управления экспертизы и аналитики, а также Контрольно-счетной палаты. Также документы не прошли антикоррупционную экспертизу. Однако накануне заседания от мэра поступили поправки, которые сняли все замечания.

— В пояснительной записке приложена сопоставимость цен каких-то коммерческих предложений. Честно говоря, никакой критики они не выдерживают, — заявил Антон Мелюхин. — Там какие-то предприниматели, которые занимаются организацией ресторанов-баров, некоторые между собой аффилированы. Там очень много вопросов.

Первый заместитель председателя ПГД Наталья Мельник отметила, что направляемая в гордуму инициатива мэрии была неподготовлена.

— На совете думы, до этого на нулевке у нас изначально был проект [решения] на отклонение [инициативы], — рассказала Наталья Мельник. — После того как были представлены дополнительные документы и пояснения, ряд вопросов снят, хотя мы понимаем, что вопрос сыроват.

Глава департамента имущественных отношений Александр Хаткевич сообщил, что эвакуировать СИМ будет МКУ «Содержание муниципального имущества», штрафстоянку для них сделают в Орджоникидзевском районе на Волочаевской, 32. Для эвакуации только в 2024 году планируют выделить 4,3 миллиона рублей.

Депутат Марк Коробов поинтересовался планами городских властей по созданию новой инфраструктуры для СИМ, из-за нехватки которой сейчас и обсуждают запрет размещения самокатов. Глава департамента дорог и благоустройства Дмитрий Мясоедов ответил, что с 1 января эти полномочия отданы на региональный уровень в Минтранс.

Коммунист Сергей Стенно спросил о том, какие действия для урегулирования СИМ в городе ранее предлагали сервисы краткосрочной аренды электросамокатов. Ответили депутату присутствовавшие на заседании комитета представители компаний Whoosh и «Юрент».

— Нами ежегодно собираются практики внутри страны и за рубежом. Лучшие выводы, которые можно сделать, мы стараемся распространять в регионах, где мы присутствуем, — рассказал представитель «Юрента» Максим Мухтабаров. — Один из примеров — рабочая группа для рассмотрения каждого инцидента и аналитики, как можно повлиять на конкретном участке дороги, говорим о контроле пользователей.

Представитель Whoosh Айрат Шайдуков сказал, что их фирма ежегодно проводит обучение пользователей, организовывая школу вождения для новых пользователей. В начале 2024 года Whoosh выступил с инициативой проводить обучение правилам движения и воспитания культуры в школах и вузах, для чего разработал методические материалы.

По мнению Whoosh, сейчас власти Перми планируют лишить жителей города права на передвижение на СИМ через запрет парковаться в центре города. Вместо этого кикшеринги призывают чиновников и политиков к совместному развитию отрасли. Для этого они предлагают формировать культуру вождения через пропаганду, просвещение, обучение, постоянные рейды и привлечение водителей к ответственности.

— Предложение по таким социальным мероприятиям мы в конце прошлого года направляли в администрацию — реакцию на это мы не получили, — заявил Айрат Шайдуков. — Хочу обозначить готовность проводить такие мероприятия, но нам нужно ваше содействие. Для СИМ должна появиться инфраструктура, и мы готовы к совместным проектам по развитию велоинфраструктуры в Перми.

Представители кикшерингов обратили внимание депутатов, что запрет стоянки СИМ в центре города сделает недоступным электросамокаты на территории, где в прошлом году было сделано 75% поездок. По их словам, это идет вразрез с политикой и действиями федеральных властей и администраций других городов. В частности, глава комитета по транспорту Госдумы выступил против запрета электросамокатов. Вице-премьер правительства России Хуснуллин в конце 2023 года утвердил дорожную карту по регулированию СИМ.

— Наши пользователи предпочитают личному транспорту альтернативный, чтобы не искать парковочные места, не перегружать улично-дорожную сеть и расширить транспортную доступность на территориях, где отсутствует общественный транспорт, — заявил представитель «Юрента» Максим Мухтабаров. — Мы бы предложили отложить голосование по внесению изменений до рассмотрения дорожной карты, предложенной нами администрации Перми и властям субъекта, которые подразумевают наши вложения в развитие велоинфраструктуры в городе и разработку нормативно-правового акта.

После выступлений представителей кикшерингов некоторые депутаты призвали своих коллег пересмотреть свою позицию по введению запрета электросамокатов.

— В словах представителей бизнеса однозначно логика есть. Может, на самом деле не стоит спешить? Доработать, посмотреть? Это так, вопрос в воздух, — высказался Мирзамухаметов.

— Можно было бы дополнить «временно», на год, предположим, запретить, пока наши уважаемые бизнесмены разработают порядок парковок, чтобы не было никому неудобно — ни жителям, ни администрации, — предложил депутат Сергей Стенно.

— То, что происходит сегодня — это веление времени, — парировал председатель комитета Михаил Черепанов. — Завтра надо будет обсуждать, садиться за стол переговоров, мы должны друг друга услышать. Но на сегодня решение ровно такое.

После дискуссии заместитель председателя Пермской городской думы напомнил депутатам, что ранее они уже приняли решение поддержать инициативу городской администрации и утвердить запрет.

В результате шесть членов комитета из семи поддержало предложенный городской администрацией запрет электросамокатов. Единственным воздержавшимся от голосования стал депутат Эдуард Мирзамухаметов.

Для утверждения и вступления запрета размещать электросамокаты и другие СИМ в центре Перми и на основных улицах в остальных районах вопрос должны будут рассмотреть на пленарном заседании гордумы. Рассмотрение вопроса запланировано на ближайшем заседании во вторник, 26 марта.

Ранее мы рассказывали, что эксперты и общественники выступили против ограничения и запрета электросамокатов и других СИМ в центре Перми и на основных улицах города, раскритиковали мэрию и жители города на публичных слушаниях.